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沐川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沐川縣綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（試行）的通知

相關(guān)文件： 關(guān)于《沐川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沐川縣綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（試行）的通知》的政策解讀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

《沐川縣綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（試行）》已經(jīng)第十七屆縣人民政府第85次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                    沐川縣人民政府辦公室

                                             2021年2月7日

沐川縣綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（試行）

第一章  總  則

第一條  為深化沐川縣綜合行政執(zhí)法體制改革，著力解決執(zhí)法與監(jiān)管、部門與部門之間溝通協(xié)作等問題，建立常態(tài)化高效化工作銜接機(jī)制，明晰綜合執(zhí)法部門與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間的職責(zé)，根據(jù)《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化市場監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的實施意見>的通知》（川委辦〔2019〕26號）、《中共樂山市委辦公室樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沐川縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（樂委辦〔2019〕12號）、《中共沐川縣委辦公室沐川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沐川縣綜合行政執(zhí)法改革方案>的通知》（沐委辦〔2020〕94號）精神和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合沐川縣實際，制定本機(jī)制。

第二條  本機(jī)制旨在建立和規(guī)范綜合行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、管理機(jī)制，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間的行政執(zhí)法協(xié)作，保障綜合行政執(zhí)法工作有效實施。

第三條  本機(jī)制所稱的綜合行政執(zhí)法是指我縣綜合執(zhí)法部門依照有關(guān)規(guī)定，集中行使相關(guān)的行政處罰權(quán)、行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)，對有關(guān)行政違法行為統(tǒng)一實施行政執(zhí)法的行為。

第二章  投訴舉報協(xié)作

第四條  對于涉及劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法事項的舉報、投訴、信訪，適用首問責(zé)任制原則，由率先接到舉報、投訴、信訪的部門作為第一責(zé)任人進(jìn)行受理。

第五條  相關(guān)部門接到的投訴、舉報、信訪，經(jīng)初步核查或有證據(jù)證明，涉嫌違法的，接收單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)形成相關(guān)材料，書面移交縣綜合執(zhí)法局辦理；縣綜合執(zhí)法局作出處理后7個工作日內(nèi)書面向接收單位函復(fù)處理情況。投訴人、舉報人、信訪人還有除執(zhí)法外其他訴求的，由相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理。

第六條  縣綜合執(zhí)法局接到的投訴、舉報、信訪，屬于違法行為需要實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法立案處理；屬于相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府日常監(jiān)督管理事項的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)形成書面材料，向有管轄權(quán)的部門移送，由有管轄權(quán)的部門辦理、答復(fù)。

第七條  相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)共同配合做好就同一事項反復(fù)投訴、舉報、信訪人的思想工作。

第三章  日常工作協(xié)作機(jī)制

第八條  縣綜合執(zhí)法局與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)具體工作的聯(lián)系、對接；建立健全信息銜接機(jī)制、共享機(jī)制，相互及時通報相關(guān)行政許可、監(jiān)督管理、行政備案、行政確認(rèn)、行政處罰等情況。

第九條  縣綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；行業(yè)主管部門或其上級部門組織開展的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動，行業(yè)主管部門應(yīng)及時通知縣綜合執(zhí)法局派員參加。

第十條  行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣綜合執(zhí)法局向上級行業(yè)主管部門爭取執(zhí)法裝備、物資。

第十一條  行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將上級部門下發(fā)的涉及執(zhí)法的答復(fù)、解釋、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等文件抄送縣綜合執(zhí)法局。

第十二條  行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在日常監(jiān)管、專項檢查、行業(yè)整治過程中發(fā)現(xiàn)行政違法行為時，應(yīng)當(dāng)立即制止。同時收集現(xiàn)場違法事實證據(jù)材料，及時向縣綜合執(zhí)法局移送。

第十三條  縣綜合執(zhí)法局和相關(guān)部門在互相移送材料時，移送的材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送。移送的案件材料應(yīng)當(dāng)包括：案件或線索移送函、相關(guān)材料（包括現(xiàn)場書面記錄、舉報投訴材料、舉報投訴人或當(dāng)事人的基本信息等）、初步證明涉嫌違法行為事實情況的證據(jù)材料及移送理由等。

第十四條  縣綜合執(zhí)法局在查處違法行為過程中需要相關(guān)部門提供行政許可或其他證據(jù)材料的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到書面協(xié)助函后及時根據(jù)相關(guān)職能職責(zé)提供。

第十五條  縣綜合執(zhí)法局在查處案件時需要相關(guān)部門的上級部門或異地對口部門進(jìn)行協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行聯(lián)系、對接。相關(guān)部門配合、協(xié)助上級主管部門或異地對口部門調(diào)查案件時，需要縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行協(xié)助的，縣綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。

第十六條  縣綜合執(zhí)法局在查處違法行為過程中，需要相關(guān)部門或鑒定機(jī)構(gòu)提供檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行抽樣、送檢和技術(shù)鑒定。需要上級主管部門提供業(yè)務(wù)支持的，縣級行業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助辦理。

第十七條  相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助縣綜合執(zhí)法局開展案件調(diào)查取證、專業(yè)技術(shù)認(rèn)定工作；專業(yè)技術(shù)認(rèn)定工作應(yīng)自收到專業(yè)技術(shù)申請之日起15個工作日內(nèi)出具專業(yè)意見，疑難、復(fù)雜案件可以適當(dāng)延長時間?？h綜合執(zhí)法局在辦理重大、疑難、復(fù)雜案件時，需要相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加的，應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)人員參加。

第十八條  行業(yè)主管部門按照上級要求開展專項檢查或行業(yè)整治時，縣綜合執(zhí)法局應(yīng)積極協(xié)助。

第十九條  縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)已查處案件的統(tǒng)計工作，按將違法案件統(tǒng)計情況分別抄送各行業(yè)主管部門和違法行為涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第二十條  縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的行政違法行為，向縣紀(jì)委監(jiān)委報送黨員及干部行政違法行為。

第四章  保障監(jiān)督

第二十一條  公安部門應(yīng)當(dāng)及時對妨礙行政執(zhí)法活動的違法犯罪行為依法查處。

第二十二條  縣司法局通過重大行政執(zhí)法決定備案審查、案卷評查、辦理行政復(fù)議案件，協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法爭議等方式，全程對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條  公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)縣綜合執(zhí)法局、相關(guān)部門不履行職責(zé)或者有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向縣紀(jì)委監(jiān)委檢舉、控告；公民、法人或者其他組織對縣綜合執(zhí)法局、相關(guān)部門的執(zhí)法行為有權(quán)提出建議和批評?？h綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)按要求處理。

第五章  附  則

第二十四條  本機(jī)制自印發(fā)之日起施行，試行期1年。