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7.擬訂全縣行政區(qū)劃總體規(guī)劃和地名管理辦法，負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的設立、撤銷、更名、界線變更和政府駐地遷移以及地名命名、更名的審核報批工作；研究和修訂行政區(qū)域規(guī)劃，組織指導全縣行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議，向縣政府提出促裁建議；發(fā)布標準地名，規(guī)范地名標志的設置和管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊界爭議調(diào)處工作；負責全縣標準地名圖、書資料的收集、審定和保管。

8.擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和社區(qū)建設政策意見并指導實施；貫徹實施村（居）民委員會組織法，指導村（居）委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；責指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，推動村務公開和基層民主政治建設；研究提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議；負責城鄉(xiāng)社區(qū)建設，制定城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作規(guī)劃和管理辦法，指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設；承擔基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰職責。

9.擬訂全縣社會福利事業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導城市社會福利事業(yè)單位的管理工作，推動社會福利社會化服務體系的發(fā)展；承擔城市“三無”、孤老（兒）、殘疾人等特殊群體權益保護行政管理工作；負責社會棄嬰的收養(yǎng)審批工作；負責民辦福利機構(gòu)的審批工作；對城鄉(xiāng)社會福利企業(yè)進行宏觀管理，負責福利企業(yè)資格認證工作；協(xié)助管理福利彩票發(fā)行工作，組織、指導社會捐助工作；負責管理本級福利公益金并監(jiān)督全縣福利公益金的管理使用；負責全縣福利彩票公益金資助項目的審核報批工作；主管社會福利有獎募捐工作，指導和推進慈善事業(yè)的發(fā)展。

10.負責全縣婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、殯葬管理和流浪乞討人員的救助收容遣送管理工作；制定婚姻服務機構(gòu)管理辦法并組織實施；主管殯葬工作，指導殯葬事業(yè)單位的建設和發(fā)展；負責縣經(jīng)營性公墓的審核報批工作；推進全縣婚俗和殯葬改革，指導全縣婚姻、殯葬、救助服務機構(gòu)管理工作，查處違法婚姻和喪葬。

11.會同有關部門擬訂全縣社會管理工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進全縣社會工作者人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

12.負責民政事業(yè)計劃財務工作，指導監(jiān)督全縣民政事業(yè)經(jīng)費的使用和管理，負責全縣民政統(tǒng)計管理工作。

13.承擔老齡工作管理職能，貫徹執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策和法律法規(guī)；負責檢查督促協(xié)調(diào)老年人合法權益的保護工作；組織指導老齡問題的調(diào)查研究，制定老齡工作規(guī)章制度并實施統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、協(xié)調(diào)服務、督促檢查工作。

14.承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

15.承辦縣政府交辦的其它事項。

（三）人員概況。

2016年沐川縣民政局編制16名，其中公務員編制9名。在職人員總數(shù)20人，其中行政12人；離退休人員5名。

二、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況

2016年沐川縣民政局收入決算總額為6919.42萬元，其中：當年財政撥款收入5542.05萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1377.37萬元。

（二）部門財政資金支出情況

2016年支出決算總額為6919.42萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出5102.39萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出47.71萬元，住房保障支出19.03萬元，其他支出133.49萬元。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1616.81萬元。

三、部門財政支出管理情況

（一）預算編制情況。

我單位嚴格按照縣級部門預決算編制的要求，按時完成預決算相關工作：

2016年部門預算基本支出195.58萬元，其中：行政運行支出140.2萬元、未歸口管理的行政單位離退休支出25.81萬元、其他行政事業(yè)單位離退休支出3.69萬元、死亡撫恤支出0.6萬元、行政單位醫(yī)療支出6.61萬元、住房公積金支出18.67萬元。

2016年部門預算項目支出4814.33萬元，其中：用于社會福利的彩票公益金支出188.42萬元、中央自然災害生活補助168.8萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出15萬元、城市最低生活保障支出50萬元、基層政權和社區(qū)建設支出20萬元、行政區(qū)劃與地名管理支出100萬元、老年福利支出448萬元、兒童福利支出7.76萬元、農(nóng)村五保供養(yǎng)支出955.97萬元、地方自然災害生活補助支出10萬元、其他民政管理事務支出42萬元、其他優(yōu)撫支出40萬元、流浪乞討人員救助支出2萬元、傷殘撫恤支出37.09萬元、退役士兵安置支出164萬元、城市特困人員供養(yǎng)支出36.12萬元、農(nóng)村最低生活保障支出80萬元、社會福利事業(yè)支出2007.73萬元、其他社會福利支出49.21萬元、其他社會保障和就業(yè)支出133.97萬元、其他支出41.1萬元、義務兵優(yōu)待支出167.17萬元、在鄉(xiāng)復員、退伍軍人生活補助支出50萬元。

（二）執(zhí)行管理情況。

1、部門預算執(zhí)行進度情況及中期評估

2016年部門決算財政撥款收入5542.05萬元，財政撥款支出5302.81萬元：其中，基本支出289.85萬元、項目支出5012.96萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為239.24萬元，2016年財政撥款收支平衡。

2、機關節(jié)能降耗

我單位本著厲行勤儉節(jié)約的原則，加強機關用水用電管理。水電費等行政支出為12.94萬元，上年度基本持平。

3、三公經(jīng)費預算執(zhí)行情況

根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，結(jié)合民政工作實際，我單位進一步加強內(nèi)部管理，規(guī)范公務外出活動。 2016年我單位無機關人員因公出國計劃，費用為零。2016年沒有購置公務用車，公車運行維護費16萬元，與上年度基本持平。公務接待費14萬元，與上年度基本持平。

（三）綜合管理情況。

1、 行政運轉(zhuǎn)保障

沐川縣民政局財政撥款支出主要用于保障本部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務以及承擔民政事業(yè)發(fā)展相關工作?；局С?，是用于保障本部門正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。項目支出，是用于保障本部門為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出。我單位嚴格按照縣委縣政府及財政局要求，及時公開相關信息。

2、項目資金管理情況

我單位制定了機關財務管理規(guī)章制度，財務管理工作嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，嚴格會計核算，報賬手續(xù)完善。

項目資金嚴格按照相關項目資金管理辦法使用，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，項目資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；為保證各項目有序推進，我單位積極與財政部門銜接，做好專項資金的預算安排，嚴格執(zhí)行資金計劃安排——資金撥付管理——資金使用情況——資金結(jié)算管理的程序，做到?？顚Ｓ玫脑瓌t。

（四）整體績效。

民政局以保障民生為重點，以強化執(zhí)行力為抓手，在提升工作效能和服務質(zhì)量上下功夫，較好的完成了民政工作任務，主要績效有：

1.社會救助工作。開展城鄉(xiāng)低保調(diào)標清理工作：從7月1日起，我縣城市低保保障標準由每人每月400元調(diào)整為440元，農(nóng)村低保保障標準由每人每年2800元調(diào)整為3100元，完成臺賬信息錄入；2016年累計發(fā)放農(nóng)村低保資金3021.59萬元，發(fā)放城市低保資金1621.8萬元。農(nóng)村五保：從2016年7月起，五保分散供養(yǎng)標準提高至每人每月340元，集中供養(yǎng)標準每人每月400元。有效擴大了民政救助覆蓋面，為保障民生奠定了基礎。開展 “走基層，送溫暖”活動： 發(fā)放258.77萬元的糧油棉被等物資、798.71萬元救助資金。

2.未成年人工作：做好全縣困境未成年人和留守兒童調(diào)查摸底工作，對困境未成年人與留守兒童進行分類，按照貧困程度進行救助。

3.基層建設。做好全國第二次地名普查工作，進行查漏補缺，通過市級檢查并獲得好評。

4.民生工程、重點工程。結(jié)合“民生工程”任務，我們強力推進重點項目建設。投資 3000余萬元的沐川縣養(yǎng)老中心項目已全面動工，工程進展順利；完成列入民生工程的5個社區(qū)日間照料中心和政府購買居家養(yǎng)老服務項目建設工作；12個農(nóng)村幸福院建設工程正抓緊施工；社會福利院和社會福利中心管理有序。

5.防災減災及災后重建工作工作。建立了縣、鄉(xiāng)兩級自然災害災情統(tǒng)計制度，自然災害信息員制度，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)均有一名災害信息員，做好災情預警、警報信息的接收和傳播，及時掌握災情信息，落實防災減災救災措施；市、縣實現(xiàn)了遠程網(wǎng)絡報災，使報災更及時有效；建立縣級救災物資儲備庫。同時，我局對31戶受災困難群眾進行及時幫扶，其中幫助11戶困難群眾重建房屋，幫助20戶受災群眾維修加固房屋，并且對受災群眾發(fā)放一次性過度時期補貼。

四、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論

根據(jù)縣財政局下發(fā)的部門整體支出績效評價指標體系確定的內(nèi)容，我局2016年度支出績效評價得100分。

（二）存在問題

1.對績效評價工作的認識和重視程度還有待加強。

2.年度預算不完整，決算收入支出超出預算支出較多。

3.績效評價工作與民政業(yè)務工作銜接結(jié)合還有待進一步加強。

（三）改進建議

按國家政策法規(guī)規(guī)定和本部門實際情況，進一步建立健全財務基礎管理制度和約束機制，依法、有效地使用財政資金，提高財政資金使用效率，在完成部門職能目標中合理分配人、財、物，使之達到較高的工作效率和水平

1、評價組成員強化意識，高度重視評價工作，在以后的工作中做到客觀、公正。

2、做好預算編制工作，嚴格審核預算方案，完善預算編制，認真執(zhí)行，強化監(jiān)督。

3、嚴格落實專項資金使用管理規(guī)定。

做到?？顚?/span>用。同時應及時與財政部門銜接，合理專項資金的預算安排。嚴格按制度辦事，防止經(jīng)費支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地發(fā)揮各項財政資金的功能，強化支出計劃，嚴格經(jīng)費支出管理。在確保人員經(jīng)費開支及必要的辦公經(jīng)費需要的前提下制定切實可行的預算支出計劃，嚴格執(zhí)行，保證計劃的有效性。

4、建立健全資金管理制度。

要建立健全嚴格的經(jīng)費開支審批制度和嚴格的經(jīng)費開支報銷程序，加強經(jīng)費開支的監(jiān)督，控制經(jīng)費支出，保證財政資金發(fā)揮應起的作用。      

                                                              沐川縣民政局

                        2017年7月30日