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一、主要職能

黃丹鎮(zhèn)人民政府的主要工作主要職能是落實(shí)政策、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)管理、提供服務(wù)。主要的任務(wù)是承擔(dān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌農(nóng)村社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村黨的建設(shè)和其他工作帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

(一)宣傳落實(shí)好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對村民委員會的指導(dǎo)，提高、培育村民委員會自治能力。

（二）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，營造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)督，培育、提升市場功能，搞活市場流通，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，不斷提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

（三）要堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益開展工作，突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)警和管理，建立、健全各種應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解，化解農(nóng)村社會矛盾，開展農(nóng)村扶貧和社會救助，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、勞動和社會保障及鄉(xiāng)村規(guī)劃等社會管理，做好防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量；負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。

（五）進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)各類協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)和做經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，充分發(fā)揮其作用，發(fā)展農(nóng)村社會公益事業(yè)和集體公益事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公共產(chǎn)品，提供政策、科技市場信息和社會救濟(jì)、救助服務(wù)，及時向上級黨委、政府反映社情民意，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和綜合編制原則，黃丹鎮(zhèn)人民政府預(yù)算的編制范圍包括：政府機(jī)關(guān)、政府下屬單位農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。黃丹鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)有在職人員28人，其中：行政18人，事業(yè)10人。

三、收支預(yù)算總體情況

2018年黃丹鎮(zhèn)人民政府部門預(yù)算收入總額為602.19萬元，其中：當(dāng)年財政撥款收入602.19萬元，上級補(bǔ)助收入0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算602.19萬元，其中：基本支出567.33萬元，項目支出34.86萬元。較上年相比，部門收支增長11%，主要原因是在職人數(shù)的增長及脫貧攻堅工作的投入加大。

四、財政撥款支出預(yù)算安排情況

　　2018年黃丹鎮(zhèn)人民政府部門預(yù)算財政撥款支出主要用于保障部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中：基本支出，是用于保障鎮(zhèn)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。項目支出，是用于保障鎮(zhèn)政府為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

　　2018年黃丹鎮(zhèn)人民政府部門預(yù)算財政撥款支出按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）一般公共服務(wù)支出164.65萬元，主要用于政府機(jī)關(guān)人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、人大會議和代表工作、群團(tuán)、婦聯(lián)等方面的支出以及為完成特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的項目支出。

（二）國防支出0.41萬元，主要用于民兵訓(xùn)練費(fèi)等支出。

（三）公共安全支出0.33萬元，主要用于普法宣傳等支出。

（四）社會保障和就業(yè)支出38.29萬元，主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出、死亡撫恤、老齡事務(wù)支出。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出38.24萬元，主要用于為職工繳納的醫(yī)療保險、社會事業(yè)服務(wù)中心人員經(jīng)費(fèi)等支出。

（六）節(jié)能環(huán)保支出29.8萬元，主要用于城鄉(xiāng)環(huán)境治理、農(nóng)村生活垃圾治理等支出。

（七）農(nóng)林水事務(wù)支出292.4萬元，主要用于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員工資支出、對高校畢業(yè)生到基層任職補(bǔ)助支出、對村民委員會和村黨支部的補(bǔ)助、貧困村第一書記駐村工作經(jīng)費(fèi)等支出。

（八）資源勘探電力信息等支出2.52萬元，主要用于安全生產(chǎn)監(jiān)管人員補(bǔ)助支出等。

（九）住房保障支出34.54萬元 ，主要用于為職工繳納住房公積金支出。

（十）城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.01萬元，主要用于化解加禾一組瓷磚廠占地補(bǔ)償費(fèi)債務(wù)支出。

五、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算安排情況

2018年，黃丹鎮(zhèn)人民政府“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算數(shù)7.7萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)3.4萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.3萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)。2018年黃丹鎮(zhèn)人民政府無出國出境計劃安排。

（二）公務(wù)接待費(fèi)。2018年黃丹鎮(zhèn)人民政府安排公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算3.4萬元，較2016年預(yù)算下降38.18%，主要原因是厲行節(jié)約原則。

（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2018年黃丹鎮(zhèn)人民政府安排公車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.3萬元，其中：購置經(jīng)費(fèi)0萬元、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.3萬元，較上年無增減。2018年無購車計劃，單位車輛保有量1輛。

六、其他重要事項的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。2018年黃丹鎮(zhèn)人民政府履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，合計164.65萬元。

（二）政府采購情況。2018年黃丹鎮(zhèn)人民政府安排政府采購預(yù)算3.5萬元，主要用于采購相機(jī)、計算機(jī)、復(fù)印打印一體機(jī)等。

   （三）國有資產(chǎn)占有使用情況。截至2018年底，黃丹鎮(zhèn)人民政府所屬預(yù)算單位共有車輛2輛，其中：一般公務(wù)用車1輛，其他用車1輛。

   （四）績效目標(biāo)設(shè)置情況。2018年黃丹鎮(zhèn)人民政府通用項目和專用項目均按要求實(shí)行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款34.86萬元。

七、名詞解釋

（一）財政撥款收支情況：是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況。

（二）一般公共預(yù)算撥款收入：指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。

（三）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入等。

（五）上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（六）社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出（項）：指部門實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)的支出。

（七）社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項）：指部門實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

（九）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

（十）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項）：指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。

（十一）住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。

（十二）基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（十一）納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。