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一、主要職能

沐川縣民政局為縣政府工作部門（掛沐川縣老齡工作委員會辦公室牌子），負(fù)責(zé)全縣有關(guān)社會行政事務(wù)等工作。

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的民政工作各項方針政策及法律法規(guī)，編制全縣民政事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，制定年度工作計劃，擬定民政工作規(guī)范性文件和起草地方性政策措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）承擔(dān)依法對全縣社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷、登記、年檢等管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社團(tuán)登記管理工作，負(fù)責(zé)社團(tuán)行政復(fù)議工作。

（三）負(fù)責(zé)全縣擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤工作。負(fù)責(zé)全縣各類優(yōu)撫對象的優(yōu)待、撫恤、補(bǔ)助和國家機(jī)關(guān)工作人員的傷亡撫恤工作；負(fù)責(zé)全縣烈士紀(jì)念建筑物的保護(hù)和管理工作；承辦烈士的審核報批和褒揚(yáng)工作及各類優(yōu)撫對象、國家機(jī)關(guān)工作人員評定和調(diào)升傷殘等級的審核報批工作；承擔(dān)全縣擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。

（四）負(fù)責(zé)退役士兵、復(fù)員干部、傷病殘軍人和移交地方政府安置的軍隊離退休干部、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)移交地方管理的軍隊離退休干部服務(wù)站工作；開展全縣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)工作。

（五）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)救濟(jì)工作，組織自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一上報和發(fā)布災(zāi)情，管理分配中央、省、市和縣本級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)全縣性救災(zāi)捐贈活動的組織實(shí)施和國內(nèi)外救災(zāi)捐贈的接收、分配；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和農(nóng)村救災(zāi)合作保險工作。

（六）牽頭擬訂全縣社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)村敬老院的管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障醫(yī)療救助、臨時救助和生活無著落人員救助工作；負(fù)責(zé)制定農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和城鄉(xiāng)社會困難戶定期定量救濟(jì)、臨時救濟(jì)以及其它特殊救濟(jì)對象的救濟(jì)政策、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困戶的扶持工作；負(fù)責(zé)全縣性社會福利義演義賣活動的審定工作；指導(dǎo)救災(zāi)扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工作。

（七）擬訂全縣行政區(qū)劃總體規(guī)劃和地名管理辦法，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、更名、界線變更和政府駐地遷移以及地名命名、更名的審核報批工作；研究和修訂行政區(qū)域規(guī)劃，組織指導(dǎo)全縣行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議，向縣政府提出促裁建議；發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)地名，規(guī)范地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊界爭議調(diào)處工作；負(fù)責(zé)全縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖、書資料的收集、審定和保管。

（八）擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和社區(qū)建設(shè)政策意見并指導(dǎo)實(shí)施；貫徹實(shí)施村（居）民委員會組織法，指導(dǎo)村（居）委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；責(zé)指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，制定城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃和管理辦法，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰職責(zé)。

（九）擬訂全縣社會福利事業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)城市社會福利事業(yè)單位的管理工作，推動社會福利社會化服務(wù)體系的發(fā)展；承擔(dān)城市“三無”、孤老（兒）、殘疾人等特殊群體權(quán)益保護(hù)行政管理工作；負(fù)責(zé)社會棄嬰的收養(yǎng)審批工作；負(fù)責(zé)民辦福利機(jī)構(gòu)的審批工作；對城鄉(xiāng)社會福利企業(yè)進(jìn)行宏觀管理，負(fù)責(zé)福利企業(yè)資格認(rèn)證工作；協(xié)助管理福利彩票發(fā)行工作，組織、指導(dǎo)社會捐助工作；負(fù)責(zé)管理本級福利公益金并監(jiān)督全縣福利公益金的管理使用；負(fù)責(zé)全縣福利彩票公益金資助項目的審核報批工作；主管社會福利有獎募捐工作，指導(dǎo)和推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)全縣婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、殯葬管理和流浪乞討人員的救助收容遣送管理工作；制定婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法并組織實(shí)施；主管殯葬工作，指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展；負(fù)責(zé)縣經(jīng)營性公墓的審核報批工作；推進(jìn)全縣婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)全縣婚姻、殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，查處違法婚姻和喪葬。

（十一）會同有關(guān)部門擬訂全縣社會管理工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)全縣社會工作者人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

（十二）負(fù)責(zé)民政事業(yè)計劃財務(wù)工作，指導(dǎo)監(jiān)督全縣民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，負(fù)責(zé)全縣民政統(tǒng)計管理工作。

（十三）承擔(dān)老齡工作管理職能，貫徹執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)檢查督促協(xié)調(diào)老年人合法權(quán)益的保護(hù)工作；組織指導(dǎo)老齡問題的調(diào)查研究，制定老齡工作規(guī)章制度并實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查工作。

（十四）承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。

（十五）承辦縣政府交辦的其它事項。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和綜合編制原則，民政局預(yù)算編制范圍包括：辦公室（掛慈善會牌子）、社會救助股、優(yōu)撫安置股、 社會事務(wù)股。

三、收支預(yù)算總體情況

2018年民政局部門預(yù)算收入總額為5245.78萬元，其中：當(dāng)年財政撥款3732.96萬元，上級補(bǔ)助1512.82萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算5245.78萬元，其中：基本支出230.68萬元，項目支出5015.10萬元。較上年相比，部門收支下降31.43%，主要是：養(yǎng)老中心建設(shè)主體工程已全面竣工，大型支出減少。

四、財政撥款支出預(yù)算安排情況

2018年民政局部門預(yù)算財政撥款支出主要用于保障部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)的全縣有關(guān)社會行政事務(wù)等相關(guān)工作。其中：基本支出，是用于保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)；項目支出，是用于保障單位為完成優(yōu)撫、低保、救災(zāi)等行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

2018年民政局部門預(yù)算財政撥款支出按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）社會保障和就業(yè)支出5114.56萬元，主要用于：民政管理事務(wù)、撫恤、退役安置、矽肺病人補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)、最低生活保障、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出106.13萬元，主要用于：行政事業(yè)單位醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助。

（三）住房保障支出25.09萬元，主要用于本單位職工住房公積金支出。   

五、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算安排情況

2018年，民政局“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算數(shù)26萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)11.5萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)14.5萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)2018年民政局無出國出境計劃安排。

（二）公務(wù)接待費(fèi)。2018年民政局安排公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算11.5萬元，較上年預(yù)算下降16.06%，主要原因：嚴(yán)格控制會務(wù)、接待等支出，充分利用政府機(jī)關(guān)食堂，以解決會務(wù)、接待用餐費(fèi)用，以降低接待費(fèi)用。

（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2018年民政局安排公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)14.5萬元，其中：購置經(jīng)費(fèi)0萬元，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)14.5萬元；較上年預(yù)算下降8.23%，主要原因：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，嚴(yán)格車輛使用。從而降低車輛使用管理費(fèi)用。 2018年無購車計劃，單位車輛保有量2輛。

六、其他重要事項的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。2018年民政局履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，合計27.23萬元。

（二）政府采購情況。2018年民政局安排政府采購預(yù)算245.5萬元，主要用于采購采購空調(diào)機(jī)、打印機(jī)、臺式計算機(jī)、辦公用品等。                                                                        

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況。截至2017年底，民政局所屬各預(yù)算單位共有車輛2輛，其中：一般公務(wù)用車2輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。2018年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。

（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況。2018年，民政局按要求實(shí)行績效目標(biāo)管理，部門整體績效目標(biāo)涉及預(yù)算安排5245.78萬元，其中編制了項目績效目標(biāo)的預(yù)算5015.1萬元，主要為日間照料中心項目、農(nóng)村五保供養(yǎng)項目等。

七、名詞解釋

（一）財政撥款收支情況：是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況。

（二）一般公共預(yù)算撥款收入：指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。

（三）社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）：指行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

（四）社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）老齡事務(wù)（項）：指老齡事務(wù)方面的支出。

（五）社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）行政區(qū)劃和地名管理（項）：指行政區(qū)域劃界線勘定、維護(hù)，以及行政區(qū)域和地名管理支出。

（六）社會保障和就業(yè)（類）民政管理事務(wù)（款）其他民政管理事務(wù)支出（項）：指民政部門接待來訪、法制建設(shè)、政策宣傳方面的支出，以及開展優(yōu)撫安置、救災(zāi)減災(zāi)、社會救助、社會福利、婚姻登記、社會事務(wù)、信息化建設(shè)等專項業(yè)務(wù)的支出。

（七）社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指離退休人員的支出。　

（八）社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出（項）：指部門實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)的支出。

（九）社會保障和就業(yè)（類）其他社會保障和就業(yè)（款）其他社會保障和就業(yè)支出（項）：指除上述項目外，其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

（十）社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：指按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

（十一）社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）傷殘撫恤（項）：指按規(guī)定用于傷殘人員的撫恤金和按規(guī)定開支的各種傷殘補(bǔ)助費(fèi)。

（十二）社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人生活補(bǔ)助（項）：指在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、按規(guī)定辦理帶病回鄉(xiāng)手續(xù)的退伍軍人生活補(bǔ)助。

（十三） 社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）義務(wù)兵優(yōu)待（項）：指用于義務(wù)兵優(yōu)待方面的支出。

（十四）社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助（項）：指1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實(shí)施前入伍、年齡在60周歲以上、未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵的老年生活補(bǔ)助。

（十五）社會保障和就業(yè)（類）退役安置（款）退役士兵安置（項）：指按規(guī)定用于傷殘義務(wù)兵的一次性建房補(bǔ)助，對符合條件的退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置支出。

（十六）社會保障和就業(yè)（類）退役安置（款）軍隊移交政府的離退休人員安置（項）：指移交政府的軍隊離退休人員安置支出。

（十七）社會保障和就業(yè)（類）退役安置（款）軍隊移交政府離退休干部管理機(jī)構(gòu)（項）：指民政部門管理的軍隊移交政府安置的離退休干部管理機(jī)構(gòu)列入事業(yè)編制的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及管理機(jī)構(gòu)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)等支出。

（十八）社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款）兒童福利（項）：指對兒童提供福利服務(wù)方面的支出。

（十九）社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款）老年福利（項）：指對老年人提供福利服務(wù)方面的支出。

（二十）社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款）社會福利事業(yè)單位（項）：指民政部門舉辦的社會福利事業(yè)單位的支出，以及對集體社會福利事業(yè)單位的補(bǔ)助費(fèi)。

（二十一）社會保障和就業(yè)（類）社會福利（款）其他社會福利支出（項）：指除上述項目以外其他用于社會福利方面的支出。

（二十二） 社會保障和就業(yè)（類）殘疾人事業(yè)（款）其他殘疾人事業(yè)支出（項）：指除上述項目以外其他用于殘疾人事業(yè)方面的支出。

（二十三）社會保障和就業(yè)（類）自然災(zāi)害生活救助（款）中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助（項）：指中央預(yù)算對遭受特大自然災(zāi)害地區(qū)的地方政府在安排受災(zāi)群眾

（二十四）社會保障和就業(yè)（類）自然災(zāi)害生活救助（款）地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助（項）：指地方預(yù)算安排的解決受災(zāi)群眾吃、穿、住等困難的救濟(jì)費(fèi)和發(fā)生自然災(zāi)害時的搶救、轉(zhuǎn)移、安置、治病等支出，以及為抵御自然災(zāi)害而設(shè)立的地方救災(zāi)儲備物資采購資金。

（二十五）社會保障和就業(yè)（類）臨時救助（款）臨時救助支出（項）：指用于城鄉(xiāng)生活困難居民的臨時救助等支出。

（二十六）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

（二十七）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

（二十八）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項）：指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。

（二十九）住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。

（三十）基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（三十一）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（三十二）納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。