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《四川省定價目錄（2021年版）》解讀材料

相關(guān)文件： 四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《四川省定價目錄（2021年版）》的通知（川發(fā)改價格規(guī)〔2021〕237號）

 2021-07-19  來源：四川省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站

《四川省定價目錄（2021年版）》將定價范圍嚴(yán)格限定在網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)領(lǐng)域。對處于過渡時期，目前尚不具備市場化競爭條件的個別商品和服務(wù)，暫時保留政府定價。同時，進(jìn)一步明確市場化改革方向，促進(jìn)政府定價的規(guī)范化、法治化和清單化，有利于更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，厘清政府與市場的關(guān)系、縱深推進(jìn)依法行政和依法定價。

一、修訂背景

2018年以來，為貫徹落實黨的十八大、十九大精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）和省委省政府的要求，省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)重要商品和服務(wù)價格市場化改革。隨著改革不斷深入、市場體系日益完善，《四川省定價目錄（2018年版）》中部分商品和服務(wù)價格已經(jīng)放開由市場形成；由于機構(gòu)改革對部分定價職能進(jìn)行了調(diào)整，定價項目的定價主體發(fā)生了變化。為推行政府權(quán)力責(zé)任清單制度，依據(jù)《價格法》相關(guān)規(guī)定，省發(fā)展改革委及時對《四川省定價目錄（2018年版）》進(jìn)行了修訂。

二、修訂原則

《四川省定價目錄（2021年版）》在修訂中遵循以下原則：一是鞏固改革成果。刪除近年來價格改革中已經(jīng)明確放開由市場形成價格或已明確取消收費的定價項目。二是明確定價職責(zé)。結(jié)合機構(gòu)改革中部門職能調(diào)整和名稱變化情況，調(diào)整部分定價項目的定價主體，明確責(zé)任和事權(quán)邊界。三是規(guī)范定價項目。貫徹落實黨的十八屆四中全會確定的權(quán)力清單化的要求，將部分定價項目的定價內(nèi)容細(xì)化，提高政府定價權(quán)力的清晰度和透明度，便于社會監(jiān)督。

三、修訂內(nèi)容

按照“鞏固價格改革成果”“順應(yīng)機構(gòu)改革實際”“規(guī)范和細(xì)化項目表述”的思路，除省委省政府或國家部委相關(guān)文件明確要求外，原則上未通過本次修訂推進(jìn)商品或服務(wù)價格的市場化改革，也未通過本次修訂新增定價項目。修訂內(nèi)容主要集中在以下幾個方面：

（一）明確部分政府定價項目由市場調(diào)節(jié)。包括：非營利性民辦高校學(xué)歷教育學(xué)費和住宿費、中外合作辦學(xué)項目收費、一般道路清排障作業(yè)收費、機動車安全技術(shù)檢驗及尾氣檢測收費、部分律師服務(wù)收費（限于刑事案件辯護(hù)和部分民事訴訟、行政訴訟、國家賠償案件代理律師服務(wù)收費）、有線模擬電視基本收視維護(hù)費。

（二）明確部分項目實行政府指導(dǎo)價管理。包括：非營利性民辦中職、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園和岸電服務(wù)費。

（三）明確部分項目政府定價的具體范圍。包括：高速公路清障救援服務(wù)費和司法服務(wù)收費中公證服務(wù)、司法鑒定服務(wù)。

（四）調(diào)整個別定價項目的定價部門。包括：列入中小學(xué)用書目錄的教科書和列入評議公告目錄的教輔材料印張基準(zhǔn)價及零售價格、醫(yī)療服務(wù)價格、省級以下地方電網(wǎng)調(diào)度的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價以及省級以下地方電網(wǎng)輸配電價及銷售電價、跨省及跨市運營的道路班車客運票價。

（五）規(guī)范和細(xì)化部分項目表述。如水利工程供水、停車收費、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等項目“定價內(nèi)容”或“備注”中相關(guān)表述。