各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2016年工作回顧

　　2016年是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的開局之年。在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人民，全面履行政府職責，主動作為，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　——經(jīng)濟發(fā)展取得新成績。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值58.38億元，同比（下同）增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.8%；全社會固定資產(chǎn)投資47.4億元，增長13.3%；社會消費品零售總額24.04億元，增長12.7%；地方一般公共預算收入2.81億元，增長11.4%。
　　——項目建設實現(xiàn)新突破。60萬噸焦化、6.5萬噸合成氨等重大工業(yè)項目建成投運，五犍沐快速公路沐川段、城區(qū)二水廠等重大基礎設施項目開工建設，竹林巷棚改、沐川中學遷建工程等重大民生項目取得階段性進展，全年完成項目投資38.6億元。
　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新變化。高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2億元，電商交易額突破1億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1615萬美元。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%，成為拉動經(jīng)濟增長的主要引擎。
　　——生態(tài)建設邁上新臺階。納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，完成生態(tài)保護紅線第二次調整，獲評全國首批、全省唯一的“中國天然氧吧”。沐川國家森林公園獲得“群眾喜愛的四川省十佳國家級森林氧吧”和“四川省首批國家級森林氧吧”稱號。
　　——改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。供給側結構性改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、商事制度、營改增等重點改革深入推進，完成農(nóng)村承包地確權登記頒證，建成縣農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心、成都農(nóng)交所沐川林權交易分中心。
　　——人民生活得到新改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達25487元、11974元，分別增長8.3%、9.3%；脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，完成7個省定貧困村脫貧摘帽，5162人貧困人口精準退出，全縣貧困發(fā)生率降至6.14%。
　　一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
　　（一）著力穩(wěn)當前，保持經(jīng)濟增長。緊扣“創(chuàng)新投資年”工作主題，實施“掛圖作戰(zhàn)”，29個市重點項目完成投資15.76億元，124個縣重點項目完成投資19.79億元。爭取中央預算內(nèi)投資項目13個，計劃投資2.46億元。新簽約項目9個，簽約金額28.5億元，到位縣外內(nèi)資16.5億元。落實穩(wěn)增長政策措施，出臺應急轉貸資金管理辦法，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，全縣規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷率達95%。成立縣政府和社會資本合作（PPP）管理中心，3個PPP項目進入財政部PPP項目庫，總投資12億元。組建烏蒙沐歌文旅公司，做大金惠集團投融資平臺，實現(xiàn)融資4.13億元。
　　（二）著力調結構，強化產(chǎn)業(yè)支撐。轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，新改建特色產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝，發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)3050噸，年出欄生豬30萬頭、林下養(yǎng)殖352萬只、肉兔120萬只，新認換證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品12個，新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體215個。炭庫鄉(xiāng)石碑村獲評“全國一村一品茶葉示范村”。推進工業(yè)轉型升級，永豐紙業(yè)開發(fā)本色漿紙搶灘高端漿紙市場，化工循環(huán)園區(qū)基本建成，以森態(tài)源為代表的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展壯大。入園企業(yè)26家，年銷售收入42億元，增長8%。加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，推進放心舒心消費城市等創(chuàng)建工作，舉辦“2016?沐川文化旅游經(jīng)濟周”，風情街和醉氧天街開街營業(yè)。沐府山莊創(chuàng)建為全市首家五星級鄉(xiāng)村酒店，我縣創(chuàng)建為“四川省鄉(xiāng)村旅游強縣”。全年接待游客135.6萬人次，旅游綜合收入9.63億元，分別增長21.42%和29.22%。大力發(fā)展電子商務，建成“綠購”農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，鄉(xiāng)、村級電商服務覆蓋率達100%。組團參加川貨全國行活動，組織12家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)進駐樂山大型超市。
　　（三）著力補短板，聚力脫貧攻堅。組建4大片區(qū)推進組及7個工作推進組，省、市、縣三級下派幫扶干部379名，全縣3000多名干部、近萬名黨員與所有貧困戶實現(xiàn)結對幫扶。整合投入4.78億元，完成農(nóng)村公路340公里，安全飲水工程112個村，農(nóng)網(wǎng)改造18個村，新改建農(nóng)村危房1300戶，易地扶貧搬遷536戶，通寬帶行政村183個。以“百企幫百村”活動為載體，帶動發(fā)展種植基地5.5萬畝，養(yǎng)殖畜禽22.8萬頭（只），惠及農(nóng)戶1.2萬戶。完成教育資助3389人，低保兜底2335人，貧困人口基本醫(yī)療保險參保率達100%，幫助貧困勞動者就業(yè)3723人。發(fā)放扶貧小額信貸7227.4萬元、住房建設貸款1931.47萬元、創(chuàng)業(yè)貸款82萬元。推進礪志行動，創(chuàng)建省級“四好村” 10個、市級“四好村”27個。
　　（四）著力打基礎，推進城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持交通先行，開工建設五犍沐快速公路沐川段，建設縣鄉(xiāng)公路89公里，縣鄉(xiāng)道硬化率達100%，通村公路硬化率達73%。堅持新區(qū)建設和老城提升并舉，完成金川棚改、縣養(yǎng)老中心等項目，推進白鷺洲安置房、竹林巷棚改等項目，提升城市居住環(huán)境和管理水平，城鎮(zhèn)化率達31.9%。加強特色集鎮(zhèn)建設，重點推進箭板鎮(zhèn)順河古街“中國傳統(tǒng)村落”項目和舟壩鎮(zhèn)“四川百鎮(zhèn)建設試點”項目。建設幸福美麗新村15個、新村聚居點10個。推進造林綠化行動，森林蓄積量增長17萬立方米。推進“母親河”保護行動，建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施，重點流域主要考核斷面水質穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。建成沐源、竹海、舟壩、黃丹4個省級水利風景區(qū)。創(chuàng)建為“四川省節(jié)水型社會重點縣”。完成上級下達的環(huán)保和節(jié)能減排指標。
　　（五）著力惠民生，改善人民生活。完成九項民生工程及18件民生大事，投入資金3.92億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1981人，轉移輸出農(nóng)村勞動力9.1萬人，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)14人。強化社會保障，最低工資、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整提高。實施貧困家庭子女十五年免費教育和高中全免學費政策，改擴建校舍、運動場2.7萬平方米，34所學校實現(xiàn)數(shù)字化教學，高中教育質量再創(chuàng)佳績。推進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化，完成3個鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建及周轉房項目。推進計劃生育服務管理改革，平穩(wěn)有序實施全面兩孩政策。推進公共文化服務體系建設，建成農(nóng)村服務網(wǎng)點15個、文化室35個，解決2851戶貧困戶“收視難”問題。完成“六五”普法，啟動“七五”普法。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，關閉煤礦4家，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。深化平安沐川建設，加強信訪和群眾工作，社會大局保持穩(wěn)定。
　　（六）著力轉作風，優(yōu)化政務服務。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，圓滿完成縣、鄉(xiāng)兩級換屆工作。制定重大行政決策程序規(guī)定，健全政府法律顧問制度，推進政府依法行使職權。建成行政權力依法規(guī)范公開運行平臺，編制公布部門責任清單6070項，全面取消非行政許可審批事項，行政審批事項從182項縮減到178項。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議意見43件、縣政協(xié)委員提案41件、社情民意7件，滿意率達100%。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市縣十項規(guī)定，完成公務用車制度改革。保持高壓態(tài)勢，嚴厲整治各種頂風違紀行為。2016年下半年，全縣黨風廉政建設社會評價排名全市第四。
　　審計監(jiān)督、國防動員、民族宗教、統(tǒng)計、供銷、工商聯(lián)、地方志、檔案、保密、氣象、防震減災、消防、人防、郵政通訊、婦女兒童、老齡、殘疾人、外僑臺事務、機關事務等工作都取得新成績。
　　各位代表！過去一年，全縣干部群眾開拓奮進，社會各界對政府工作大力支持。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關心、支持和參與沐川改革發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些亟需解決的困難和問題：一是經(jīng)濟結構不優(yōu)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟下行壓力依然較大；二是稅源結構單一，新的稅源增長點缺乏，財政收支壓力持續(xù)加大；三是公共服務供給不足，貧困群眾穩(wěn)定增收困難，率先脫貧摘帽任務十分艱巨；四是政務環(huán)境有待改善，少數(shù)干部的思想、作風、能力與新形勢要求和人民期盼還不相適應。

二、2017年工作建議

　　2017年是率先脫貧摘帽的決戰(zhàn)之年，是決勝全面小康的關鍵之年?？h人民政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省委、市委、縣委部署，堅持“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”總體取向，以新發(fā)展理念為指引，以率先脫貧摘帽為統(tǒng)攬，以“基礎設施建設年”為主題，以推進“三個轉變” “三個加快”為主線，以提高發(fā)展質量效益為中心，凝心聚力、攻堅克難，干在實處、走在前列，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較好發(fā)展。

　　主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%，地方一般公共預算收入增長8.0%，社會消費品零售總額增長12.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%；確保27個省定貧困村退出、9000名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降到1.83%，實現(xiàn)率先脫貧摘帽。
　　為此，我們將重點抓好以下六個方面的工作：
　　（一）突出精準要求，實現(xiàn)率先脫貧摘帽。聚焦“兩不愁三保障”“四個好”目標，打好精準扶貧、精準脫貧組合拳，確保實現(xiàn)率先整體脫貧摘帽目標。
　　實施扶貧專項。推進基礎設施扶貧，新改建村組道路、聯(lián)戶路905公里、橋梁8座，易地扶貧搬遷6481人，新改建安全住房1886戶，新改建黨群服務中心33個、健身廣場23個、文化室36個、衛(wèi)生室36個，解決安全飲水2.62萬人。深入推進“百企幫百村”活動，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7076畝，養(yǎng)雞23萬只。深化“十百千”就業(yè)促進脫貧行動，開發(fā)公益性崗位，幫助貧困勞動者就業(yè)2240人。認真落實“十免四補助”“十五年免費教育”等特殊扶持政策，完成低保兜底8489人，同步提高低保線、貧困線“兩線合一”標準。
　　創(chuàng)新工作機制。完善“三類項目”管理辦法，加快建設進度，確保所有項目3月底前開工建設、9月底前全面竣工。壓實縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅責任，積極爭取省市聯(lián)系幫扶單位和社會各界參與脫貧攻堅。完善資金整合辦法，整合各級各類資金5.6億元，集中攻堅扶貧重點項目。創(chuàng)新扶貧小額信貸、貧困戶住房建設貸款和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信貸工作，新增扶貧小額信貸1億元。
　　強化保障措施。加大投入力度，縣本級財政安排6249萬元，用于脫貧攻堅。健全督查問責機制，推進集中督查全覆蓋、抽查暗訪常態(tài)化，落實周調度、月通報制度，實行脫貧攻堅“一票否決制”。加強痕跡管理，確保檔案資料齊全、完整、準確。深化礪志行動，開辦農(nóng)民夜校，開展農(nóng)村文明衛(wèi)生勸導行動和“評先進、樹典型”活動，創(chuàng)建縣級以上“四好村”35個。
　　（二）突出提質增效，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。以供給側結構性改革為抓手，主動轉方式調結構，做強綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。
　　壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，新改建特色產(chǎn)業(yè)基地2.1萬畝，發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)3100噸，年出欄生豬30萬頭、林下養(yǎng)殖360萬只、肉兔124萬只。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等30個。健全農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系，推廣綠色防控技術，新建“三品一標”基地3000畝。推進區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌建設，加大品牌包裝、推介和宣傳力度，推進“沐川特產(chǎn)館”進周邊市縣，提升沐川農(nóng)特產(chǎn)品知名度和競爭力。加強農(nóng)田水利基礎設施建設，推進金王寺水庫灌區(qū)渠系配套、幸福堰渠系配套和節(jié)水改造工程，力爭開工建設王家祠水庫。深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款、農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資等改革試點，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點，完成農(nóng)村小型水利工程確權登記頒證工作。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，推廣機采茶園建設。完成國有林場改革。
　　提升新型生態(tài)工業(yè)。加強園區(qū)基礎設施建設，完善化工循環(huán)園區(qū)消防、安全、環(huán)保設施。培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建成魔芋系列制品2期、年產(chǎn)2000噸脫水蔬菜等項目，推動畜禽產(chǎn)品加工、茨竹資源綜合利用等項目，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。做大本色漿紙品牌，啟動造紙黑液綜合利用項目，推動永豐紙業(yè)向化工企業(yè)轉型。促進金石焦化、金瑞化工正常生產(chǎn)，推動黃磷尾氣綜合利用項目，不斷延伸循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)鏈條。壯大森態(tài)源等出口創(chuàng)匯企業(yè)，力爭出口創(chuàng)匯1800萬美元。用好國家支持貧困縣符合條件企業(yè)綠色通道上市等政策，推動符合條件的企業(yè)上市。強化要素配置，爭取組建縣級國有購售電公司，降低企業(yè)用電成本。用好用活企業(yè)應急轉貸周轉金，重點支持小微企業(yè)發(fā)展。深化國有企業(yè)改革，積極穩(wěn)妥推進金石集團重組。落實降本增效政策措施，處置“僵尸企業(yè)”2家，關閉煤礦2家。深化產(chǎn)學研合作，力爭完成專利申請20件，申報省級以上科技項目4個，完成科技成果轉化1項。
　　發(fā)力現(xiàn)代服務業(yè)。完成旅游總體規(guī)劃，加強景區(qū)規(guī)劃建設管控。推進景區(qū)景點擴容提質，重點實施竹海景區(qū)內(nèi)環(huán)線、解結湖環(huán)湖公路、龍門峽谷漂流提升工程等項目。加強旅游品牌創(chuàng)建，打造國家3A級旅游景區(qū)1個，創(chuàng)建星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店6家，省級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村1個以上。加強《烏蒙沐歌》和沐川“兩日游”“周末游”宣傳營銷，組織開展“醉氧之旅”茶文化節(jié)和賞花季、漂流季、采摘季、刨湯季等文旅活動，承辦好四川省第八屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（夏季）和2017年川南旅游聯(lián)盟年會。推進與四川衛(wèi)視戰(zhàn)略合作，加強與省文史館、四川電影電視學院及媒體互動聯(lián)動，不斷提升沐川知名度、美譽度和影響力。力爭全縣接待游客156萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入12億元。積極發(fā)展養(yǎng)老健康業(yè)，打造縣養(yǎng)老中心、中醫(yī)醫(yī)院等養(yǎng)老健康示范基地。加強縣電商孵化基地建設，用好各類電商平臺，促進“沐川造”上線銷售。推動商務冷鏈項目建設，規(guī)范寄遞物流業(yè)發(fā)展。
　　（三）突出項目建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。圍繞“基礎設施建設年”主題，加快推進重點項目建設，加大招商引資力度，持續(xù)擴大有效投資。
　　攻堅重大項目。推進“掛圖作戰(zhàn)”，抓好市重大項目和縣重點項目建設，完成投資45億元。完善縣領導掛聯(lián)項目制度，加強調度會商，及時協(xié)調解決項目推進特別是停滯項目的困難和問題，促進項目早日投產(chǎn)達效。設立500萬元項目前期工作資金池，策劃包裝、生成儲備一批支撐力強、帶動性大、惠及面廣的項目，不斷充實、調整、優(yōu)化項目儲備庫。
　　大力招商引資。出臺招商引資優(yōu)惠政策，重點向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)度假等傾斜。積極參與旅博會、茶博會、西博會等大型招商活動，有針對性地組織小分隊招商，有選擇性地邀請投資者來沐考察洽談，著力招高引新、招大引強。抓好簽約項目跟蹤服務，優(yōu)化項目審批流程，加快推動項目落地。力爭全年引進項目5個，到位縣外內(nèi)資30億元。
　　強化服務保障。積極向上爭取地方政府債券、國省預算內(nèi)資金和財政轉移支付，將資金爭取情況納入縣級部門考核。大力推廣PPP模式，做大做強金惠集團和烏蒙沐歌文旅公司融資平臺。建立政府與金融機構常態(tài)化溝通協(xié)調機制，促進政、銀、企互動，用好征地拆遷安置貸政策。推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用，完善土地精準保障機制，依法依規(guī)做好征地拆遷工作，保障重大項目用地需求。
　　（四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平。以新型城鎮(zhèn)化建設為方向，以基礎設施建設為重點，統(tǒng)籌推進縣城、特色集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
　　強化基礎配套。推進交通項目建設，建成黃海路、楊鳳路和楊峨路，力爭完成五犍沐快速公路沐川段主體工程，開工建設竹海大道、旅游車站等項目，啟動沐宜快速公路前期工作，配合做好仁沐新高速、樂西高速、岷江航電綜合開發(fā)龍溪口樞紐工程開工準備和地方協(xié)調工作。完成縣供電公司供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，加快推進農(nóng)村安全飲水提質增效工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣工程。完成楊村鄉(xiāng)洋溪河、利店鎮(zhèn)馬邊河和箭板鎮(zhèn)龍溪河防洪治理工程，新建堤防7.96公里。
　　推進城鎮(zhèn)建設。完成城市總體規(guī)劃修編，編制海綿城市、地下綜合管廊等專項規(guī)劃。建成中醫(yī)醫(yī)院、城區(qū)二水廠、白鷺洲安置房等項目，加快推進城市會客廳、市民廣場、新區(qū)部分道路及地下管網(wǎng)等項目，有序推進新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)。完善老城污水管網(wǎng)、停車場等公共配套設施建設，建成公共騎行系統(tǒng)，推動綠化、亮化、美化升級，提高城市綜合治理能力。抓好公租房“租改售”試點，加快推進竹林巷棚改，開展馬鞍巷棚改前期工作。推進箭板歷史文化名鎮(zhèn)建設，完成舟壩場鎮(zhèn)風情小鎮(zhèn)和健全特色街區(qū)項目。建設幸福美麗新村15個，新改建新村聚居點20個，建設農(nóng)村廉租房60戶。
　　提升環(huán)境質量。推進國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)調整工作。建成鳳村生活垃圾處理場，推進永福、箭板、鳳村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，加強城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設施運行管理。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展畜禽養(yǎng)殖場和造紙小作坊專項治理。推進省級節(jié)水型社會建設重點縣建設，全面落實河長制。推進天然林保護及造林綠化行動，加強森林公園、自然保護區(qū)和水利風景區(qū)建設。加強環(huán)保能力建設，完成環(huán)保監(jiān)管業(yè)務用房主體工程。狠抓環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對環(huán)境違法行為實行“零容忍”。 加強環(huán)境保護信息公開工作。開展第二次全國污染源普查。 
　　（五）突出共建共享，提升公共服務水平。秉持以人民為中心的發(fā)展思想，加強社會建設，推進基本公共服務均等化、優(yōu)質化、便利化，讓發(fā)展成果更多惠及全縣人民。
　　強化民生保障。實施民生工程，辦好上級下達的民生大事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，失業(yè)人員再就業(yè)400人，轉移輸出農(nóng)村勞動力8.3萬人。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)210人，帶動就業(yè)500人。落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、大病醫(yī)療保險等政策，貧困人口醫(yī)療保障覆蓋率達100%，60周歲及以上貧困人口養(yǎng)老保險覆蓋率達100%。關心農(nóng)民工、受災群眾、破產(chǎn)企業(yè)職工等特殊弱勢群體，千方百計為他們排憂解難。
　　提升公共服務。優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進縣實驗小學、建和小學改擴建和黃丹小學遷建工程，完成箭板小學遷建、武圣小學改擴建等農(nóng)村薄弱學校改造項目，確保義務教育均衡發(fā)展通過省督導評估、獲得國家審核認定。發(fā)展學前教育，扶持民辦幼兒園發(fā)展，新建貧困村幼兒園4所。加快推進沐川中學遷建工程，積極推進沐川職中與四川交通職業(yè)技術學院聯(lián)合辦學，推進普及高中階段教育。完成舟壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷建、建和鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建及周轉房項目，啟動縣人民醫(yī)院和縣疾控中心改擴建工程，提高醫(yī)療服務能力。堅持計劃生育基本國策，提高生殖健康、婦幼保健等公共服務水平。推進公共文化服務體系建設，實施“雙百”文化人才培養(yǎng)工程，開展“三百”文化惠民活動。廣泛開展全民健身運動。倡導全民閱讀。開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。統(tǒng)籌推進教育、文化、旅游、醫(yī)藥衛(wèi)生、計生等改革。協(xié)調發(fā)展氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、外僑臺事務等社會事業(yè)。
　　維護和諧穩(wěn)定。實施“七五”普法，做好法律援助和社區(qū)矯正工作，加強困境未成年人社會保護和婦女、老人、殘疾人關愛服務。加強基層社會治理，完成第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，提高重點行業(yè)、重點領域安全治理能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，打造“智慧食安”。健全應急管理和聯(lián)合指揮處置機制，提高全民防范和應對突發(fā)事件能力。加強群眾工作，推進信訪法治化、信息化，促進矛盾糾紛多元化解。加強社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，維護社會和諧穩(wěn)定大局。

三、關于政府自身建設

　　堅持“干在實處、走在前列”工作取向，把抓落實作為首要任務，努力為人民提供優(yōu)質高效服務，不斷提升政府治理能力和治理水平。

　　（一）堅持從嚴治政。深入開展“兩學一做”學習教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。不折不扣貫徹落實中央和省委、市委、縣委的各項決策部署，用鐵的紀律落實全面從嚴治黨要求。加強和改進公務員教育培訓，提高公務員隊伍素質。
　?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓Ｍ七M法治政府建設，將政府活動全面納入法治軌道。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加強行政權力依法規(guī)范公開運行平臺建設，推行市場準入負面清單制度。深化商事制度改革，加強和創(chuàng)新重點領域市場監(jiān)管，健全失信懲戒制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強行政復議工作。推進政府服務市場化，開展政府向社會組織購買服務。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見建議。
　?。ㄈ﹫猿至疂崗恼?。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，把廉潔從政貫徹到政府工作各個環(huán)節(jié)。加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)審計，規(guī)范財政資金分配使用管理。加強行政監(jiān)察和政務督查，推動各項部署落地落實。持之以恒推進正風肅紀，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。健全容錯糾錯免責機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愉快工作、健康生活。
　　各位代表！決戰(zhàn)率先脫貧摘帽的號角已經(jīng)吹響，時間緊迫，任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，萬眾一心，積極作為，為全面建成小康社會、建設幸福美麗新沐川而努力奮斗!


　　1．掛圖作戰(zhàn)：按計劃、按進度、按要求實施的一種工作方式，其特點是通過圖表清單呈現(xiàn)工作流程、完成情況、最新進展等。
　　2．三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
　　3．兩學一做：學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員。
　　4．新發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念。
　　5．三個轉變：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)向新型生態(tài)工業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)向生態(tài)養(yǎng)生?休閑度假為代表的現(xiàn)代服務業(yè)轉變。
　　6．三個加快：加快發(fā)展、加快轉型、加快脫貧攻堅。
　　7．兩不愁、三保障：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和安全住房。
　　8．四個好：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
　　9．“十百千”就業(yè)促進脫貧行動：十部門聯(lián)動、百企業(yè)參與、千農(nóng)戶就業(yè)。
　　10．十免四補助：對貧困人口免收一般診療費、院內(nèi)會診費，免費開展白內(nèi)障復明術、艾滋病和結核病藥物治療，免費提供基本公共衛(wèi)生服務、婦幼健康服務、巡回醫(yī)療服務、包蟲病藥物治療、基本醫(yī)保個人繳費、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務；對手術治療包蟲病患者按每人2.5萬元，對0—6歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配按平均每人3萬元，對晚期血吸蟲病人按每人每年5000元，對貧困人口大骨節(jié)病患者按每人每年700元的標準給予補助。
　　11．三類項目：村組道路建設、貧困戶和臨界貧困戶農(nóng)房建設、聚居點配套基礎設施和貧困村公共服務設施“三類項目”。
　　12．僵尸企業(yè)：指那些無望恢復生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負債企業(yè)。
　　13．“雙百”文化人才：100名“基層文化輔導員”和100名“鄉(xiāng)村藝人”。
　　14．“三百”文化惠民活動：百場晚會聯(lián)城鄉(xiāng)、百冊圖書進農(nóng)家、百村健身惠農(nóng)民。