三、堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

鞏固拓展脫貧成效。圍繞“四個(gè)不摘”，持續(xù)優(yōu)化完善各類銜接政策，常態(tài)化開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓實(shí)脫貧群眾增收，著力發(fā)展魔芋、茶葉、筍用林等帶農(nóng)、富農(nóng)、聯(lián)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。全力穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)規(guī)模，積極推廣以工代賑等就業(yè)方式，提高有組織勞務(wù)輸出和就地就近就業(yè)比重。強(qiáng)化東西部協(xié)作，持續(xù)擦亮“藍(lán)鷹工程”“東成西就”“越嘉有味”協(xié)作名片，加快襪業(yè)家庭作坊建設(shè)，打造一批協(xié)作新名片。

做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)抓好糧豬生產(chǎn)，確保全年糧食播面穩(wěn)定在31萬畝以上，生豬出欄21萬頭以上。落實(shí)好田長制，深入開展撂荒地整治，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推廣林下種植、糧經(jīng)復(fù)合等模式，新建魔芋基地15000畝，建成紫茶基地3000畝，發(fā)展筍用林13500畝，持續(xù)壯大林竹、茶葉、魔芋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。加快建成龍溪河“玉米+魔芋”、牛郎坪茶葉、五指山竹筍、高筍種養(yǎng)循環(huán)、利店白馬山茶葉等一批特色鮮明、融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)省四星級園區(qū)1個(gè)、市級園區(qū)1個(gè)。探索推進(jìn)沐川富硒農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化營銷，打響“烏蒙硒都”公共區(qū)域品牌。建設(shè)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4000畝以上，完成綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)換證5個(gè)以上，持續(xù)擦亮“四川省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”金字招牌。

深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌布局縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快路、電、水、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向村覆蓋、向戶延伸，推動(dòng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和社會(huì)保障等城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、可及化。扎實(shí)開展交通強(qiáng)縣試點(diǎn)，加快沐溪河旅游航道示范項(xiàng)目建設(shè)，新改建村道50公里，實(shí)施農(nóng)村公路安防工程44公里，不斷提升“內(nèi)暢外聯(lián)”水平。實(shí)施箭板等4個(gè)場鎮(zhèn)提升工程，常態(tài)開展“五清”行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村廁所、污水、垃圾“三大革命”。創(chuàng)新基層治理，推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培育新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全年?duì)巹?chuàng)省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)1個(gè)，省級鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)、市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)。

四、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，厚植綠色生態(tài)本底，推動(dòng)美麗沐川建設(shè)再上新臺(tái)階

把生態(tài)文明建設(shè)擺在沐川永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，持續(xù)鞏固拓展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，聚力建設(shè)美麗沐川。

深化污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治，做好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同防控，加強(qiáng)工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染和秸稈焚燒管控，確保空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)保持全市第一。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展河湖“清四亂”行動(dòng)，推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水”同治，抓好國省考核斷面水環(huán)境監(jiān)測治理，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在III類標(biāo)準(zhǔn)及以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施新污染物治理，優(yōu)先保護(hù)耕地和飲用水水源地土壤環(huán)境。強(qiáng)化跟蹤問效，推動(dòng)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，常態(tài)化開展“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈回潮。

打牢生態(tài)根基。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，編制實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，全面筑牢長江上游生態(tài)屏障。深入落實(shí)河湖長制，推進(jìn)長江流域“十年禁漁”，加強(qiáng)河湖水域岸線資源保護(hù)和水土保持工作，爭創(chuàng)國家級水土保持示范縣。深入落實(shí)林長制，實(shí)施高質(zhì)量國土綠化行動(dòng)，完成營造林2.3萬畝，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在77.34%以上，爭創(chuàng)省級林長制示范縣。搶抓全省油茶產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)重點(diǎn)縣機(jī)遇，充分利用低產(chǎn)低效林地、園地改培油茶，新建油茶基地1萬畝，加快創(chuàng)建省級油茶高質(zhì)量發(fā)展縣。做好“雙碳”工作，積極探索林業(yè)碳匯交易和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提高生態(tài)資源點(diǎn)“綠”成金、增值變現(xiàn)水平。

打造宜居城市。不斷優(yōu)化城市布局，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，打造更加生態(tài)宜居的小縣優(yōu)城。完成“城市會(huì)客廳”規(guī)劃編制，加快實(shí)施市民廣場、新城區(qū)部分道路和地下管網(wǎng)等項(xiàng)目，持續(xù)完善供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。抓好城市風(fēng)貌塑造，接續(xù)推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造，打造一批特色商業(yè)街區(qū)，建設(shè)一批城市口袋公園。推動(dòng)智慧城市建設(shè)，堅(jiān)持精細(xì)化管理，強(qiáng)化治污、治亂、治堵，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平，持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。

五、堅(jiān)持民生為本，解民憂辦實(shí)事，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)

堅(jiān)持把人民群眾對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

全力保障基本民生。加大民生投入，持續(xù)實(shí)施“人民美好生活需要”對標(biāo)補(bǔ)短三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，大力拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)貸款等政策支持，確保全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出率不低于65%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上，登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。聚力穩(wěn)物價(jià)，抓好群眾“米袋子”“菜籃子”供給和天然氣、煤、電等能源保供，全力保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全醫(yī)保支付和醫(yī)療救助制度，推動(dòng)低保、特困供養(yǎng)等兜底保障應(yīng)保盡保，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)應(yīng)享盡享。加快完善“一老一小”服務(wù)體系，探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、社區(qū)居家等養(yǎng)老服務(wù)。

深入推進(jìn)科教興縣。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育，穩(wěn)步推進(jìn)沐川中學(xué)省級示范性高中創(chuàng)建，爭取全市普通高中烏蒙山區(qū)強(qiáng)基班在沐川中學(xué)舉辦，加快打造沐川職中產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，確保教育水平保持在全市第一方陣。深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推動(dòng)“雙減”達(dá)標(biāo)。不斷優(yōu)化教育資源配置，穩(wěn)步推進(jìn)公辦幼兒園、中小學(xué)校“改、擴(kuò)、建、并”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)永豐漿紙、森態(tài)源、一枝春等行業(yè)龍頭企業(yè)與院校合作，共建產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快林、茶、魔芋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果落地轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)科技核心競爭力。

均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)“健康沐川”建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣疾控中心、沐溪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生次中心和舟壩鎮(zhèn)醫(yī)共體副中心建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)紅色文化傳承與保護(hù)，大力開展文化惠民行動(dòng)，打造更具影響力的竹鄉(xiāng)文化品牌。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育傳承良好家風(fēng)家教。落實(shí)全民健身戰(zhàn)略，持續(xù)實(shí)施健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短五年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育發(fā)展，滿足群眾多元化需求。

六、堅(jiān)持安全發(fā)展理念，除風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，著力建設(shè)更高水平的平安沐川

強(qiáng)化底線思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和如履薄冰的危機(jī)感，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

持續(xù)做好疫情防控。堅(jiān)持“保健康、防重癥”，認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”政策，突出急危重癥患者救治、重點(diǎn)人群健康服務(wù)、設(shè)備藥物供應(yīng)等重點(diǎn)，落實(shí)分級診療救治，加快醫(yī)療救治資源擴(kuò)容，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員。持續(xù)抓好重點(diǎn)人群疫苗接種工作，廣泛開展防疫知識(shí)宣傳，最大限度保護(hù)全縣人民群眾身體健康和生命安全。

突出維護(hù)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，緊盯道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域開展安全隱患排查整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實(shí)做好森林防滅火、防汛抗旱、地災(zāi)防治等工作，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力水平。深入抓好食品藥品安全工作，落實(shí)屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、“黃賭毒”“食藥環(huán)知”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，全力創(chuàng)建全省禁毒工作示范縣。扎實(shí)開展省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)，深入實(shí)施“六無”平安村創(chuàng)建，推動(dòng)社會(huì)治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。

聚力防范重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加大信訪積案化解力度，全面提升信訪結(jié)案率和群眾滿意度。著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績效管理，加大預(yù)算約束力度，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。深入推進(jìn)非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，引導(dǎo)資本健康發(fā)展。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，把穩(wěn)守牢意識(shí)形態(tài)陣地。

七、堅(jiān)持依法行政，提效能轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)用力政府自身建設(shè)，加快建設(shè)新時(shí)代人民滿意的服務(wù)型政府。

建設(shè)旗幟鮮明的忠誠政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把講政治、敢擔(dān)當(dāng)作為檢驗(yàn)忠誠的重要標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨的二十大精神在沐川落地落實(shí)。

建設(shè)業(yè)務(wù)過硬的法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮法律顧問作用，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政府工作在法治軌道上運(yùn)行。深入開展“八五”普法，帶頭恪守契約精神，打造市場化、法治化營商環(huán)境。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，持續(xù)提升12345熱線辦理質(zhì)效。

建設(shè)作風(fēng)過硬的高效政府。堅(jiān)持把有效落實(shí)作為政府工作的生命線，讓敢擔(dān)苦干善為成為政府的鮮明特質(zhì)。牢記為民初心，用心用力便民惠民，全心全意扶企暖企，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、政策在一線落實(shí)、工作在一線推進(jìn)，以政府的“辛苦指數(shù)”換得群眾的“滿意指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”和市場的“活躍指數(shù)”。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”“跨域辦”。

建設(shè)紀(jì)律過硬的廉潔政府。堅(jiān)定扛起管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治不作為、亂作為、慢作為。加強(qiáng)國資國企管理、財(cái)政資金使用、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，不斷凈化政治生態(tài)。厲行勤儉節(jié)約，牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)持明大德、守公德、嚴(yán)私德，知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

各位代表！新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定建設(shè)“一地一縣一城”總目標(biāo)，以攻城拔寨、敢打必勝的勇氣和決心，凝心聚力，勇毅前行，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化沐川建設(shè)新局面。

名詞解釋和說明

1.“324”產(chǎn)業(yè)體系：指一根竹、一葉茶、一顆芋、新能源、新材料和觀光體驗(yàn)、康養(yǎng)、民宿、農(nóng)旅四大文旅板塊的產(chǎn)業(yè)體系。

2.三品一標(biāo)：指無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

3.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)法人企業(yè)、具有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人企業(yè)、限額以上批零住餐法人企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人企業(yè)。

4.藍(lán)鷹工程：指依托紹興—樂山東西部協(xié)作平臺(tái)，推進(jìn)東西部職業(yè)院校和企業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)雄鷹”等高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

5.“五清”行動(dòng)：指清河、清渠、清溝、清路、清院行動(dòng)。

6.“三醫(yī)”聯(lián)改：指醫(yī)療保障體制、醫(yī)療服務(wù)體制、藥品供應(yīng)保障體制協(xié)同聯(lián)動(dòng)改革。

7.六無：指無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件。

8.“兩地倉”：指嘉州倉和越州倉。

9.“三鏈”：指產(chǎn)業(yè)鏈、銷售鏈和數(shù)字鏈。

10.“專精特新”企業(yè)：指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展特征，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的中小企業(yè)。

11.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：指毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

12.兩個(gè)健康：指非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

13.三大革命：指農(nóng)村環(huán)境整治工作中的廁所革命、垃圾革命、污水革命。

14.河湖“清四亂”：指清理整治河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。

15.城市會(huì)客廳：指立足仁沐新高速沐川服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)集商貿(mào)物流、特色產(chǎn)品交易、旅游集散為一體的“超級服務(wù)區(qū)”，成為展示“竹鄉(xiāng)”色、“氧吧”味的“城市會(huì)客廳”。

16.雙減：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

17.新型冠狀病毒感染“乙類乙管”：自2023年1月8日起，國家對新型冠狀病毒感染予以降級管理，從原先的“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，這是我國新冠疫情防控政策的一次重大調(diào)整。

18.一網(wǎng)通辦：指打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理，只跑一次，一次辦成”。

19.“食藥環(huán)知”違法犯罪：指“食品藥品、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)”領(lǐng)域的違法犯罪。