 |
沐川縣人民政府辦公室關于印發(fā)《沐川縣縣級糧食儲備管理暫行辦法》的通知
相關文件： 關于《沐川縣縣級糧食儲備管理暫行辦法》的政策解讀
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：
《沐川縣縣級糧食儲備管理暫行辦法》經第十八屆縣人民政府十二次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
沐川縣人民政府辦公室
2022年5月18日
沐川縣縣級糧食儲備管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強沐川縣糧食儲備管理，提升縣級糧食儲備市場調控和應對突發(fā)事件能力，保障本區(qū)域糧食安全，根據《糧食流通管理條例》《四川省糧食安全保障條例》《四川省地方糧食儲備管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合本縣實際，特制定本暫行辦法。
第二條 縣級糧食儲備的計劃、儲存、輪換、動用、監(jiān)督管理等活動適用本辦法。
第三條 縣級糧食儲備堅持規(guī)模合理、布局科學、優(yōu)儲適需、安全高效的原則。
第四條 縣級糧食儲備包括稻谷原糧儲備、成品糧油儲備等。
第五條 縣政府應當承擔保障本行政區(qū)域內糧食儲備安全的主體責任，落實儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備布局和品種結構。
第六條 縣發(fā)展改革局負責縣級糧食儲備的行政管理，指導協(xié)調糧食儲備管理工作，負責會同縣財政局提出縣級糧食儲備方案和動用方案。
縣財政局對縣級糧食儲備給予費用和利息補貼，其中費用補貼包含保管費用、輪換費用、保險費、成品糧油輪換價差虧損等，并按國庫集中支付制度相關規(guī)定辦理財政資金支付。
第七條 縣農發(fā)行按照國家有關規(guī)定，及時足額安排縣級糧食儲備所需貸款，實施信貸監(jiān)管。
第八條 縣級糧食承儲企業(yè)（縣糧油購銷公司，下同）承擔縣級糧食儲備的輪換管理、倉儲設施管理和安全生產的主體責任，對糧食儲備數量、質量和儲存安全負責。
第二章 儲備計劃
第九條 縣級糧食儲備實行計劃管理。
縣政府按市政府核定規(guī)模落實縣級糧食儲備。
縣發(fā)展改革局會同縣財政局根據市政府核定規(guī)模，結合本縣實際，提出縣級糧食儲備品種結構、總體布局的方案，報縣政府批準。
第十條 縣政府下達縣級糧食儲備承儲計劃，應當確定入庫成本。入庫成本由縣財政局會同縣發(fā)展改革局核定，報縣政府批準。
第十一條 縣級糧食儲備以稻谷為主，成品糧油儲備不得以原糧、散裝食用植物油形式儲存。
第十二條 縣發(fā)展改革局、縣財政局根據縣政府批準的糧食儲備方案，會同縣農發(fā)行提出收儲、銷售計劃，并下達縣糧油購銷公司。
第三章 儲存管理
第十三條 縣糧油購銷公司應當符合國家有關規(guī)定，具備與其承儲糧食品種、數量相適應的倉儲、保管等能力。
第十四條 縣糧油購銷公司按照國家、省、市有關規(guī)定，履行以下義務：
（一）負責執(zhí)行縣級糧食儲備收購、儲存、輪換、銷售等政策和相關規(guī)定，在規(guī)定時間內完成任務。
（二）嚴格執(zhí)行國家、省、市有關儲備糧質量標準、食品安全標準、技術規(guī)范及相關規(guī)定，對縣級糧食儲備進行入庫和出庫檢驗，定期對縣級糧食儲備庫存進行質量和品質檢驗，建立縣級糧食儲備質量安全檔案。
（三）健全縣級糧食儲備安全管理制度，配備安全防護設施，定期進行安全檢查和隱患整治。發(fā)現縣級糧食儲備數量、質量和儲存安全存在問題的，應當立即按程序上報，并及時處理，防止損失擴大。
（四）執(zhí)行國家有關統(tǒng)計制度和財務、會計制度，定期報送統(tǒng)計資料、數據和財務報表，保證報送的縣級儲備糧相關資料和數據真實、準確。
（五）承儲期間發(fā)生安全生產事故的，立即處理，并按照有關規(guī)定及時報告。
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十五條 縣糧食購銷公司不得實施下列行為：
（一）利用縣級糧食儲備為任何單位和個人辦理抵押或者質押、提供擔保或者清償債務、進行期貨實物交割。
（二）虛報、瞞報縣級儲備糧油數量和質量；
（三）擠占、挪用、克扣、騙取財政補貼、信貸資金；
（四）虛報、瞞報縣級糧食儲備品種、數量、質量，未經批準串換品種以及變更儲存庫點。
（五）從事糧食商業(yè)經營活動；
（六）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十六條 縣發(fā)展改革局應當組織對儲備的原糧、成品糧油入庫后數量驗收，對儲備糧食進行定期檢查。
第十七條 縣糧油購銷公司收購的糧食以當年產新糧食為主，產新前可以購入上年度生產的糧食，并達到收購、輪換計劃規(guī)定的質量要求。
縣發(fā)展改革局應當委托具有資質的糧食質量檢驗機構對縣級糧食儲備進行入庫后質量檢驗驗收。
縣級糧食儲備出庫前應當委托有資質的糧食質量檢驗機構進行檢驗。未經質量安全檢驗的糧食，不得銷售出庫。
第十八條 縣級糧食儲備貸款應當與糧食庫存增減掛鉤，實行?？顚Ｓ茫J款利息根據入庫成本和相關利率規(guī)定予以補貼。
第十九條 縣級糧食儲備損耗不得超過規(guī)定額度。
鼓勵縣糧油購銷公司運用信息化、低溫儲糧等新技術、新工藝、新設備，減少糧食損耗。
第二十條 縣級糧食儲備應建立商業(yè)保險制度?？h級糧食儲備因不可抗力造成的損失，由縣發(fā)展改革局會同縣財政局核實，報縣政府批準后，由縣級財政承擔；因縣糧油購銷公司管理不善等造成的損失，由縣糧油購銷公司承擔。
第二十一條 縣政府應當加強縣級糧食儲備的倉儲物流、質量檢驗等設施設備規(guī)劃和建設，提高縣級糧食儲備安全保障能力。
縣政府應當嚴格保護國有糧油倉儲物流設施，未經批準不得擅自拆除、遷移或者改變其用途。
第四章 儲備輪換
第二十二條 縣級糧食儲備輪換應當以儲存品質為依據，以儲存年限為參考，實行均衡輪換，確保糧食安全。
第二十三條 縣級糧食儲備實行計劃輪換，任何單位和個人不得擅自輪換。
縣糧油購銷公司應當自糧食輪出次月起4個月內完成輪入。因不可抗力或宏觀調控需要，經縣政府批準可適當延長。
成品糧油儲備由縣糧油購銷公司結合運營管理實際適時組織輪換。
第二十四條 縣級糧食儲備輪換周期按照不同品種儲存年限確定。主要品種稻谷3年。成品糧油根據生產保質期適時輪換（保質期限1個月前必須進行輪換）。
縣發(fā)展改革局會同有關部門根據糧食品質和宏觀調整需要，可以調整輪換周期。
第二十五條 縣級糧食儲備出現以下情形之一的應當輪換：
（一）不符合食品安全標準的；
（二）超過規(guī)定儲存年限并接近不宜存的；
（三）不宜存的；
（四）其他應當輪換的。
第二十六條 縣級糧食儲備購銷、輪換主要通過糧食交易中心及相關網上交易平臺公開競價交易，也可以采取直接向糧食生產者收購、邀標競價銷售等方式進行。
第五章 儲備動用
第二十七條 縣政府按照有利于穩(wěn)定糧食市場、提高應急效率的原則，依法動用縣級糧食儲備。
縣政府應當將縣級糧食儲備動用措施納入縣級糧食應急預案。
第二十八條 縣發(fā)展改革局應當加強對本縣糧食市場監(jiān)測，建立健全縣級糧食儲備動用預警機制，適時提出動用建議。
第二十九條 有下列情形之一的，縣政府可以動用縣級糧食儲備：
（一）糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動的；
（二）發(fā)生重大自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件的；
（三）縣政府認為需要動用的其他情形。
第三十條 縣政府動用糧食儲備時，先行動用縣級儲備，縣級儲備不足的可以申請上級政府儲備。
第三十一條 縣發(fā)展改革局會同縣財政局提出動用方案，報縣政府批準后，下達動用指令，由縣糧油購銷公司具體實施。
緊急情況下，縣政府授權，縣發(fā)展改革局可以直接下達動用指令。
第三十二條 縣級糧食儲備動用情況，由縣發(fā)展改革局會同縣財政局向縣政府和上級主管部門報告。
第三十三條 縣級糧食儲備動用后，縣糧油購銷公司應當按照縣發(fā)展改革局等有關部門的安排及時恢復動用的糧食儲備。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 縣發(fā)展改革局負責對縣級糧食儲備的品種、數量、質量、儲存安全及儲備政策執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查，負責對縣級糧食儲備進行入庫后質量檢驗驗收，確?？h級糧食儲備質量安全。
縣財政局負責對縣級糧食儲備財政補貼資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
縣市場監(jiān)管局負責配合縣發(fā)展改革局對縣級糧食儲備質量情況進行監(jiān)督檢查。
第三十五條 縣發(fā)展改革局、縣財政局等有關部門在依法實施糧食儲備監(jiān)督檢查活動時，可以行使以下職權：
（一）進入縣糧油購銷公司，檢查縣級糧食儲備的品種、數量、質量和儲存安全等；
（二）向有關單位和人員了解縣級糧食儲備有關情況；
（三）調閱、復制縣級糧食儲備管理的有關資料、憑證；
（四）組織開展縣級糧食儲備質量安全檢驗；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權。
第三十六條 縣政府應當將縣級糧食儲備監(jiān)督檢查所需經費列入縣級財政預算。
第三十七條 縣發(fā)展改革局應當建立健全糧食信息管理平臺，對縣級糧食儲備的品種、數量、質量、儲存安全狀況等實行動態(tài)遠程監(jiān)管。
第三十八條 任何單位和個人對縣級糧食儲備運營管理中的違法行為，有權舉報。
縣發(fā)展改革局接到舉報后，應當及時核實處理。舉報事項超出本部門職責范圍的，應當按照法定程序移送有關部門處理。
第七章 法定責任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定行為的，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，縣發(fā)展改革局和其他有關部門不依法履行縣級糧食儲備管理和監(jiān)督職責的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十一條 本辦法自2022年6月1日起施行。
網站標識碼：5111290005 網站備案號：蜀ICP備05025176號-2
川公網安備 51112902000002號
版權申明：本網站所有文稿、圖片和視頻資料，有需轉載、復制的，務必注明來源：沐川縣人民政府門戶網
