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關(guān)于印發(fā)《沐川縣民生實(shí)事建議項(xiàng)目征集暫行辦法》的通知

相關(guān)文件： 解讀《沐川縣民生實(shí)事建議項(xiàng)目征集暫行辦法》

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《沐川縣民生實(shí)事建議項(xiàng)目征集暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

沐川縣人民政府辦公室

2022年9月26日

附件

沐川縣民生實(shí)事建議項(xiàng)目征集暫行辦法

第一條  為廣泛傾聽和征集人民群眾的意見和建議，進(jìn)一步提高政府民生實(shí)事項(xiàng)目決策的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化，加大政府工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《四川省人大常委會辦公廳關(guān)于在縣鄉(xiāng)兩級開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見》《樂山市委辦公室印發(fā)關(guān)于在縣鄉(xiāng)兩級開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見》和《沐川縣委辦公室印發(fā)關(guān)于在縣鄉(xiāng)兩級開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目征集由縣人民政府組織實(shí)施。

第三條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目的征集內(nèi)容、范圍。

民生實(shí)事項(xiàng)目是政府堅持以人為本，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢群體，采取一系列積極政策舉措，努力做到惠民生、應(yīng)民意的重要載體。主要包括以下內(nèi)容：

（一）公共教育。深化教育改革，推動學(xué)前教育和義務(wù)教育教學(xué)資源均衡分布，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，保障校舍安全，升級教學(xué)設(shè)備。

（二）衛(wèi)生醫(yī)療。增強(qiáng)醫(yī)療的有效供給，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快醫(yī)務(wù)工作者在職人員培訓(xùn)，提高基層醫(yī)生的業(yè)務(wù)能力，改革完善服務(wù)方式，提升醫(yī)療水平。

（三）文化體育。組織開展各類文化體育活動，拓展農(nóng)村文化傳播渠道，搭建社區(qū)文化交流平臺，豐富群眾文化體育生活。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施。加快城市建設(shè)、交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐漸補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，滿足人民美好生活需要。

（五）環(huán)境治理。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境保護(hù)與治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活污水、垃圾處理，加快農(nóng)村河道環(huán)境整治，改善自然環(huán)境和生活環(huán)境。

（六）就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過開展具有針對性、實(shí)用性和有效性的就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升各類群體的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化能力，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（七）住房保障。完善住房保障體系，加快發(fā)展公共性保障住房，改善城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的住房條件。

（八）養(yǎng)老助殘。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老院建設(shè)，提升基層養(yǎng)老水平，增加養(yǎng)老床位、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；推進(jìn)殘疾人康復(fù)工程，建立健全適合殘疾人特殊需求的基本公共服務(wù)體系。

（九）扶貧濟(jì)困。加大財政投入，幫助改善低收入人群生活水平，扶助農(nóng)村脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

（十）鄉(xiāng)村建設(shè)。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村居民住房條件，解決用水難、用電難、出行難等問題。

（十一）城市管理。提升市容市貌，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合整治等。

（十二）公共安全。健全基層治安防控、食品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜合防災(zāi)減災(zāi)等體系，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全等。

（十三）其他重要民生事項(xiàng)。

第四條  民生實(shí)事建議項(xiàng)目的征集原則：堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)；尊重民意、突出民生；公益均等、普惠共享；量力而行、先急后緩；可評可檢、注重績效五條原則。

第五條  民生實(shí)事建議項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求：

（一）符合上級各項(xiàng)方針政策，涉及群眾切身利益，實(shí)施條件比較成熟，具有可操作性；

（二）在項(xiàng)目布局上，應(yīng)具有代表性、全局性，以及惠及面廣、受益面大、社會效益顯著等特點(diǎn)；

（三）在要素保障上，項(xiàng)目計劃、政策、土地等要素要有保障，不具備保障要素或有可能增加群眾、企業(yè)負(fù)擔(dān)和政府風(fēng)險的項(xiàng)目等，不得列入候選項(xiàng)目；

（四）在資金安排上，有明確的預(yù)算安排，要充分考慮我縣實(shí)際，量力而行，盡可能把有限的財力和資源優(yōu)先支持發(fā)展民生事業(yè)。

（五）在建設(shè)周期上，應(yīng)具有可控性，民生實(shí)事建議項(xiàng)目原則上應(yīng)在當(dāng)年度實(shí)施并完成，確需跨年度的要明確年度實(shí)施進(jìn)度。

第六條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目的主要征集方式：

（一）公開征集：通過網(wǎng)絡(luò)媒體等向社會公布相關(guān)要求、地址、傳真、電子郵件等方式書面征集。

（二）座談?wù)骷和ㄟ^分類分片召開黨代表、人大代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人等參加的座談會、論證會等形式進(jìn)行征集。

（三）調(diào)研征集：通過調(diào)研、走訪等形式進(jìn)行征集。

（四）熱線征集：定期匯總梳理群眾通過“12345心連心服務(wù)熱線”等途徑反映的熱點(diǎn)民生問題進(jìn)行征集。

第七條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目的征集程序：

（一）發(fā)布公告：通過社會征集等方式向社會發(fā)布下一年度民生實(shí)事項(xiàng)目的征集通告。

（二）收集整理：在征集階段結(jié)束后，縣政府會同縣級有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照民生實(shí)事項(xiàng)目征集原則和要求，對征集的項(xiàng)目進(jìn)行分類、篩選和整合，并由相關(guān)單位進(jìn)行完善論證后擬定初選建議項(xiàng)目。

（三）討論初選：組織縣級有關(guān)部門，就項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究核實(shí)，在堅持實(shí)事求是、量力而為的前提下，按照急需先定、成熟先定、好中選優(yōu)的原則，開展論證評估，擬定初選建議項(xiàng)目。

（四）集中決策：初選建議項(xiàng)目擬定后，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報請縣政府常務(wù)會研究，確定民生實(shí)事建議項(xiàng)目，并建立民生實(shí)事項(xiàng)目庫。民生實(shí)事建議項(xiàng)目經(jīng)征求縣人大常委會意見，由縣政府報請縣委常委會審定后，按程序經(jīng)縣人大常委會會議審議通過，最終交由縣人民代表大會審議票決。

（五）項(xiàng)目公告：經(jīng)縣人民代表大會票決確定的政府民生實(shí)事項(xiàng)目通過綠色明珠網(wǎng)、沐川發(fā)布等相關(guān)媒體上公告，讓群眾知情，受群眾監(jiān)督。

第八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。本辦法在適用中的具體問題由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。