沐川縣人民政府關(guān)于印發(fā)沐川縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案的通知
相關(guān)文件: 關(guān)于《沐川縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案》的政策解讀
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)各部門:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《沐川縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
沐川縣人民政府
2022年9月6日
沐川縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案
根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2018〕40號(hào))和《樂山市人民政府關(guān)于印發(fā)樂山市建立殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施方案的通知》(樂府發(fā)〔2020〕6號(hào))文件要求,為做好殘疾兒童康復(fù)救助工作,促進(jìn)殘疾兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展,結(jié)合沐川實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,進(jìn)一步深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù),通過精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)管理,切實(shí)保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求,努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”,使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(二)基本原則
堅(jiān)持制度銜接、應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與基本醫(yī)療、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度的有效銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時(shí)。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行。堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,著力滿足殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求。
堅(jiān)持規(guī)范有序、公開公正。建立科學(xué)規(guī)范、便民高效的運(yùn)行機(jī)制,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,做到公開透明、結(jié)果公正。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。更好發(fā)揮政府“?;?/font>”作用,不斷推進(jìn)基本康復(fù)服務(wù)均等化;更好發(fā)揮社會(huì)力量作用,不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給,提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。
(三)工作目標(biāo)
到2025年,全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局,殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高,實(shí)現(xiàn)符合條件有康復(fù)需求的殘疾兒童應(yīng)救盡救,殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù),健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。
二、救助對(duì)象
救助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件:具有沐川縣戶籍、持有殘疾人證(或縣級(jí)以上殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)出具的殘疾證明、三級(jí)以上資質(zhì)醫(yī)院出具的病情診斷證明);有康復(fù)需求且經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確診斷具有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征的0—14歲視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童少年和孤獨(dú)癥兒童。
康復(fù)適應(yīng)指征:由相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行診斷、評(píng)估。
三、救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)救助內(nèi)容
殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的的手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等。主要包括以下內(nèi)容。
1.手術(shù)。為殘疾兒童實(shí)施畸形矯治手術(shù)、腦癱手術(shù)、人工耳蝸植入術(shù),以及其他具有手術(shù)適應(yīng)癥的康復(fù)手術(shù)。
2.康復(fù)訓(xùn)練。為殘疾兒童提供視力、聽力言語(yǔ)、腦癱、智力、孤獨(dú)癥、肢體矯治術(shù)后等康復(fù)訓(xùn)練。
3.輔具適配。為殘疾兒童適配助視器、助聽器、矯形器、假肢、輪椅、助行器等基本康復(fù)輔助器具。
4.送訓(xùn)補(bǔ)貼。為符合條件的城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭殘疾兒童給予送訓(xùn)補(bǔ)貼。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)
1.康復(fù)手術(shù):對(duì)實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)的殘疾兒童,除按規(guī)定給予每人每次不超過3萬(wàn)元手術(shù)費(fèi)補(bǔ)貼外,并按每人每套不超過6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予人工耳蝸設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)施肢體矯治手術(shù)(包括手術(shù)前后外固定的調(diào)整、拆卸)的殘疾兒童,按每人每次不超過3萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。手術(shù)和購(gòu)置補(bǔ)貼,每名殘疾兒童最多享受2次。
2.康復(fù)訓(xùn)練:對(duì)接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童,按每人每月不超過0.33萬(wàn)元(每月訓(xùn)練日日均不超過120元/人)給予補(bǔ)貼,每人每年補(bǔ)貼不超過2萬(wàn)元。
3.輔具適配:對(duì)適配各類基本型輔助器具的殘疾兒童,按每人不超過0.5萬(wàn)元給予補(bǔ)貼;聽力殘疾兒童適配助聽器(包括購(gòu)置、驗(yàn)配及調(diào)試),按每人不超過1萬(wàn)元(含6次調(diào)試費(fèi))給予補(bǔ)貼;肢體殘疾兒童適配假肢(包括后期適應(yīng)性訓(xùn)練),按每人不超過1萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。適配輔助器具后,除因康復(fù)訓(xùn)練或矯治需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)適配外,同一類型輔助器具在使用期限內(nèi),原則上不再給予適配補(bǔ)貼。
4.送訓(xùn)補(bǔ)貼:對(duì)康復(fù)訓(xùn)練6個(gè)月以上的城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭殘疾兒童給予送訓(xùn)補(bǔ)貼,憑康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)訓(xùn)練記錄及證明材料,每人每月補(bǔ)貼500元,每年最多補(bǔ)貼6個(gè)月??祻?fù)訓(xùn)練不足6個(gè)月的不給予補(bǔ)助。
符合國(guó)家或省級(jí)同類項(xiàng)目救助條件的,須先申請(qǐng)國(guó)家或省級(jí)救助項(xiàng)目,未通過項(xiàng)目評(píng)估、審核的對(duì)象,才能申請(qǐng)本實(shí)施方案規(guī)定的補(bǔ)貼。已享受國(guó)家同類項(xiàng)目救助的殘疾兒童(人工耳蝸救助項(xiàng)目),不再享受資金補(bǔ)貼。申請(qǐng)并通過國(guó)家人工耳蝸救助項(xiàng)目評(píng)估、審核,因個(gè)人原因放棄手術(shù)并自費(fèi)實(shí)施了人工耳蝸手術(shù)的對(duì)象,不享受資金補(bǔ)貼。殘疾兒童在同一救助年度內(nèi)原則上不得重復(fù)享受各級(jí)政府同類救助項(xiàng)目補(bǔ)貼。
四、救助流程
(一)申請(qǐng)。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人持兒童的身份證或家庭戶口簿、殘疾人證或有上述規(guī)定資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷、評(píng)估結(jié)論原件,到兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提交救助申請(qǐng)材料,填寫《沐川縣殘疾兒童康復(fù)救助審批表》(附件1)。
(二)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)救助對(duì)象的審核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主要對(duì)申請(qǐng)人的戶籍人員情況、家庭戶類別及提交的有關(guān)監(jiān)護(hù)人戶籍、殘疾人證等材料信息進(jìn)行核實(shí),簽署審核意見后上報(bào)縣殘聯(lián)。優(yōu)先救助城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、農(nóng)村易致貧返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭殘疾兒童、一戶多殘家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童。
(三)審批。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)救助對(duì)象的審批認(rèn)定??h殘聯(lián)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)審核辦理,對(duì)審定符合救助條件的,應(yīng)告知監(jiān)護(hù)人康復(fù)救助項(xiàng)目相關(guān)政策和康復(fù)中注意事項(xiàng)并簽署《沐川縣殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目告知書》;對(duì)審核未通過的應(yīng)當(dāng)面向監(jiān)護(hù)人說明理由??h殘聯(lián)對(duì)殘疾兒童的評(píng)估、診斷結(jié)果存疑義時(shí),應(yīng)要求到指定的醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步診斷和康復(fù)需求評(píng)估。
(四)救助服務(wù)。經(jīng)審批確定為救助對(duì)象的殘疾兒童,由其監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”),康復(fù)機(jī)構(gòu)選定后縣殘聯(lián)開具《沐川縣殘疾兒童救助項(xiàng)目介紹信》(附件2),監(jiān)護(hù)人持《沐川縣殘疾兒童救助項(xiàng)目介紹信》送殘疾兒童到選定的康復(fù)機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記,建立康復(fù)檔案,接受康復(fù)服務(wù)。
監(jiān)護(hù)人選擇康復(fù)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)遵循就近就便原則,確需跨地區(qū)接受康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童,經(jīng)縣殘聯(lián)同意后轉(zhuǎn)介至其他地區(qū)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)??祻?fù)機(jī)構(gòu)一經(jīng)選定,原則上一個(gè)救助年度內(nèi)不得變動(dòng)。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)須與服務(wù)的殘疾兒童的監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議,并將協(xié)議復(fù)印件報(bào)縣殘聯(lián)備案。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將康復(fù)服務(wù)滿1年經(jīng)評(píng)估確認(rèn)無(wú)康復(fù)價(jià)值、超出救助年齡上限和自行放棄康復(fù)服務(wù)救助的殘疾兒童名單,及時(shí)報(bào)告縣殘聯(lián)。自行放棄康復(fù)服務(wù)救助的,監(jiān)護(hù)人要及時(shí)向縣殘聯(lián)報(bào)告并說明情況。核實(shí)后,縣殘聯(lián)應(yīng)停止救助,約定的服務(wù)期限也相應(yīng)截止。
康復(fù)訓(xùn)練以機(jī)構(gòu)訓(xùn)練為主,社區(qū)、居家康復(fù)為輔,每年在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練時(shí)間應(yīng)不少于6個(gè)月。輔助器具適配由手術(shù)醫(yī)師、康復(fù)醫(yī)師、輔具器具適配技師根據(jù)患兒的病情,提出適配方案,在征得患兒監(jiān)護(hù)人同意后為其適配輔助器具。
定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)殘疾兒童康復(fù)最新標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求為救助對(duì)象提供“一人一策”的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),做到“一患一檔”康復(fù)檔案管理,康復(fù)訓(xùn)練過程應(yīng)邀監(jiān)護(hù)人盡量全程參與并履行項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督義務(wù)。
定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要將康復(fù)效果評(píng)估工作納入康復(fù)服務(wù)重要內(nèi)容,開展服務(wù)前評(píng)估、階段性評(píng)估和終期評(píng)估,評(píng)估報(bào)告要詳細(xì)反映殘疾兒童現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、儀器測(cè)評(píng)情況,中期評(píng)估和終期評(píng)估應(yīng)詳細(xì)描述康復(fù)前后變化,監(jiān)護(hù)人簽字認(rèn)可。
(五)康復(fù)效果評(píng)估與評(píng)價(jià)。縣殘聯(lián)要建立健全機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)價(jià)工作機(jī)制,會(huì)同縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局等有關(guān)部門成立殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)估專家組,開展殘疾兒童康復(fù)救助工作指導(dǎo)檢查和效果評(píng)估,并提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
縣殘聯(lián)要對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,建立定點(diǎn)機(jī)構(gòu)黑名單制度。動(dòng)態(tài)監(jiān)督一般采取常規(guī)評(píng)估和回訪評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)效果評(píng)估。每年對(duì)受助對(duì)象開展一次康復(fù)效果回訪評(píng)價(jià)工作,由監(jiān)護(hù)人填寫《沐川縣殘疾兒童康復(fù)滿意度調(diào)查表》(附件3)簽字反饋。對(duì)回訪評(píng)價(jià)為“不滿意”的定點(diǎn)機(jī)構(gòu),縣殘聯(lián)將發(fā)出預(yù)警通知,責(zé)令其整改;對(duì)3人以上救助對(duì)象連續(xù)反映“不滿意”的,由縣殘聯(lián)終止定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議并將情況報(bào)上級(jí)主管部門。
(六)費(fèi)用結(jié)算。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按月將殘疾兒童在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用情況,以及醫(yī)保報(bào)銷情況報(bào)縣殘聯(lián)。縣殘聯(lián)在核減殘疾兒童基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用和醫(yī)療救助補(bǔ)貼后,按國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定,與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算救助補(bǔ)貼。每月和每年累計(jì)救助補(bǔ)貼金額不得超過最高限額標(biāo)準(zhǔn),低于限額標(biāo)準(zhǔn)的則按實(shí)際支出確定補(bǔ)貼金額。
(七)資料歸檔。縣殘聯(lián)落實(shí)專人負(fù)責(zé)康復(fù)救助檔案收集整理歸檔,將每一救助對(duì)象從申報(bào)審批、康復(fù)服務(wù)到資金支付的全流程資料收集整理,形成“一患一檔”殘疾兒童康復(fù)救助檔案專卷。
五、資金保障及管理
縣財(cái)政局要將沐川縣殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,根據(jù)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金情況,健全多渠道籌資機(jī)制,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng),做好資金兜底保障。嚴(yán)格按照資金使用管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,加強(qiáng)補(bǔ)助資金的使用和管理,??顚S?,專賬核算,任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。資金籌集和使用情況要定期向社會(huì)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和救助對(duì)象監(jiān)督。
六、機(jī)構(gòu)確定與管理
(一)機(jī)構(gòu)培育。縣殘聯(lián)要根據(jù)我縣殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況,制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu),支持社會(huì)力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、非營(yíng)利組織財(cái)稅扶持、政府購(gòu)買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。各行業(yè)主管部門(單位)應(yīng)鼓勵(lì)、指導(dǎo)和支持社會(huì)興辦的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)業(yè)務(wù)。
(二)機(jī)構(gòu)確定。殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)包括提供康復(fù)服務(wù)的手術(shù)醫(yī)院、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、輔具適配機(jī)構(gòu)等,由縣級(jí)殘聯(lián)組織會(huì)同衛(wèi)生健康、教育、民政、醫(yī)保、人社等部門抽調(diào)專業(yè)人員組成評(píng)估專家組,按照“同級(jí)管理、公開擇優(yōu)”原則,依據(jù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)辦法,在沐川縣范圍內(nèi)的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校(幼兒園)、兒童福利機(jī)構(gòu)以及非營(yíng)利性的助殘社會(huì)組織中選擇評(píng)估認(rèn)定,納入“機(jī)構(gòu)量服”管理。
四川省、樂山市確定的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),可作為沐川縣殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
縣殘聯(lián)要及時(shí)公布定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,公布內(nèi)容包括定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的詳細(xì)地址、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等,并通過適宜的渠道和方式,向社會(huì)及時(shí)公示救助情況??h殘聯(lián)應(yīng)與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,明確雙方職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)等,協(xié)議服務(wù)期一般為1—3年。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在約定服務(wù)期內(nèi)如發(fā)生法人(負(fù)責(zé)人)變更、場(chǎng)地變化、或主動(dòng)退出定點(diǎn)服務(wù)等情況,要事先及時(shí)向縣殘聯(lián)申報(bào),變動(dòng)情況經(jīng)確認(rèn)后,縣殘聯(lián)要及時(shí)予以公布。
(三)機(jī)構(gòu)管理。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要接受相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理??h殘聯(lián)、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要按照各自職能職責(zé),協(xié)同做好縣內(nèi)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定及其康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故,確保殘疾兒童人身安全和康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。要通過委托殘疾兒童康復(fù)專家指導(dǎo)組等第三方機(jī)構(gòu)的方式定期開展康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。對(duì)違反定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法相關(guān)要求,且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不合格,要根據(jù)情況取消其定點(diǎn)資格,并將具體情況函告相關(guān)部門,納入個(gè)人公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理不善、違反康復(fù)技術(shù)流程或存在嚴(yán)重安全隱患的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),殘聯(lián)組織和相關(guān)部門(單位)要責(zé)令限期整改,限期整改仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或情況嚴(yán)重的,應(yīng)取消定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)資格。
定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)康復(fù)訓(xùn)練規(guī)范、手術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、輔具適配服務(wù)規(guī)范實(shí)施康復(fù)服務(wù)。要以適宜方式公示接受康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童及其監(jiān)護(hù)人名單、服務(wù)期限等情況,并定期公布服務(wù)進(jìn)展情況,自覺接受殘疾兒童監(jiān)護(hù)人、媒體及社會(huì)公眾的監(jiān)督。
七、部門職責(zé)
(一)縣殘聯(lián)要積極與縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局等部門的協(xié)作配合,切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立信息共享機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)培育建設(shè)、評(píng)估管理;會(huì)同有關(guān)部門摸清殘疾兒童康復(fù)需求,制定年度康復(fù)救助計(jì)劃,做好資金測(cè)算工作;要加強(qiáng)康復(fù)救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力建設(shè),精簡(jiǎn)申請(qǐng)審批流程,推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”式康復(fù)服務(wù),不斷提高救助服務(wù)的便民程度;要對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,并通過適宜的渠道和方式,及時(shí)向社會(huì)公示救助情況;要加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)數(shù)據(jù)信息管理與共享,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送本地救助殘疾兒童的相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)縣教育局要在特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校特殊教育資源教室積極推廣“教康結(jié)合”模式,為殘疾學(xué)生兒童提供適宜的康復(fù)服務(wù)。要逐步完善隨班就讀保障體系,為康復(fù)后的殘疾兒童進(jìn)入普通小學(xué)或幼兒園就讀提供支持保障。開展“送教上門”工作,為確有需求的殘疾兒童提供“送教上門”服務(wù)。
(三)縣民政局要全面摸清城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、城鄉(xiāng)低收入家庭的殘疾兒童狀況,協(xié)助殘聯(lián)做好救助對(duì)象家庭的低保身份信息比對(duì)。切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、孤兒中殘疾的基本生活保障,組織兒童福利機(jī)構(gòu)開展好孤殘兒童的康復(fù)救助服務(wù)工作,鼓勵(lì)慈善組織支持殘疾兒童康復(fù)。
(四)縣財(cái)政局要保障殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),做好補(bǔ)貼資金的預(yù)算和撥付工作。會(huì)同縣審計(jì)局、縣殘聯(lián)等部門,加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金使用情況的監(jiān)管。
(五)縣衛(wèi)生健康局要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)康復(fù)科室服務(wù)殘疾兒童康復(fù)的能力建設(shè),做好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo);組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和職稱評(píng)審。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展殘疾預(yù)防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預(yù)等工作,及時(shí)為有康復(fù)需求的殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù)。
(六)縣醫(yī)保局要嚴(yán)格執(zhí)行殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍的政策;監(jiān)督納入醫(yī)保范圍的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)做好殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)工作;協(xié)助殘聯(lián)做好救助對(duì)象醫(yī)保報(bào)銷和醫(yī)療救助情況的核查。
(七)縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防擠占、挪用、套取殘疾兒童康復(fù)救助資金等違法違規(guī)行為。
(八)縣人力資源社會(huì)保障局要牽頭制定殘疾兒童康復(fù)人才教育培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃,探索建立殘疾兒童康復(fù)教育專業(yè)人員的技術(shù)職稱評(píng)審制度,對(duì)康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員定期組織開展技能培訓(xùn),不斷提高其技能水平和服務(wù)質(zhì)量。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童生活、康復(fù)等狀況的調(diào)查摸底,切實(shí)了解掌握殘疾兒童的基礎(chǔ)信息和康復(fù)需求。加大政策宣傳力度,積極向殘疾兒童家庭宣傳康復(fù)救助政策和救助標(biāo)準(zhǔn);協(xié)助殘疾兒童家庭申請(qǐng)康復(fù)救助,配合相關(guān)部門做好殘疾兒童康復(fù)救助資金的監(jiān)督、管理和審核。
八、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殘疾兒童康復(fù)救助工作在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確職責(zé)分工,縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要密切協(xié)作配合,加強(qiáng)工作銜接和信息共享,按照深化“放管服”改革、努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“一站式結(jié)算”要求,切實(shí)提高便民服務(wù)水平,共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。
(二)開展殘疾篩查。縣衛(wèi)生健康局要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府密切配合,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))每年定期開展一次以上0—14歲兒童殘疾篩查工作,建立早期篩查、治療和康復(fù)工作機(jī)制,做到信息互通共享,實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)的工作目標(biāo),切實(shí)提高殘疾兒童康復(fù)救助工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段,大力開展殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳,讓社會(huì)各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉,幫助殘疾兒童監(jiān)護(hù)人準(zhǔn)確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容,了解基本申請(qǐng)程序和要求。積極引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識(shí),關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要建立定期調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的困難和問題;要定期通報(bào)工作進(jìn)展,對(duì)不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人,依法依規(guī)加大問責(zé)力度;要適時(shí)推出一批先進(jìn)單位和個(gè)人,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣好的做法。
九、實(shí)施年限
本實(shí)施辦法從印發(fā)之日起施行,有效期至2025年?!躲宕h人民政府關(guān)于印發(fā)沐川縣建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施方案的通知》(沐府發(fā)〔2020〕4號(hào))文件同步廢止。
附件:1.沐川縣殘疾兒童康復(fù)救助審批表
2.沐川縣殘疾兒童救助項(xiàng)目介紹信
3.沐川縣殘疾兒童康復(fù)滿意度調(diào)查表