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3．有效增加體育場(chǎng)地供給。向社會(huì)公布可用于建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑指引，支持社會(huì)力量投資興建全民健身場(chǎng)地設(shè)施，盤活城市空閑土地，用好城市公益性建設(shè)用地，鼓勵(lì)裝配式建筑，充分利用公園綠地、河道湖泊沿岸、灘地、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、樓頂、橋下、城市“金邊銀角”剩余空間和鄉(xiāng)村文化服務(wù)站，支持以租賃方式供地、倡導(dǎo)復(fù)合用地等模式，按照國(guó)家在建設(shè)土地、委托運(yùn)營(yíng)、減免稅費(fèi)、行政審批等方面的有關(guān)規(guī)定給予政策扶持?！藏?zé)任單位：縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化體育旅游局、縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)局、縣綜合執(zhí)法局、縣稅務(wù)局〕

4．建設(shè)融入自然的戶外健身場(chǎng)景。加強(qiáng)戶外休閑健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，依托江河湖泊、山地丘陵、濕地等自然資源，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，結(jié)合保護(hù)、防洪、開發(fā)利用等功能，在符合條件的地方因地制宜修建帶狀、環(huán)狀、碎片狀的戶外休閑健身場(chǎng)地。大力實(shí)施現(xiàn)有綠地公園體育化改造和體育場(chǎng)所公園化改造，到2025年，建設(shè)1個(gè)符合省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的體育公園?！藏?zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣文化體育旅游局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局〕

5．加大公共體育資源共享力度。優(yōu)化公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放績(jī)效管理方式，加強(qiáng)開放使用評(píng)估督導(dǎo)，加大場(chǎng)館向青少年、老年人、殘疾人開放的績(jī)效考核力度，不斷提升場(chǎng)館使用效益，力爭(zhēng)每年向上爭(zhēng)取公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助項(xiàng)目1個(gè)。加快推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放，鼓勵(lì)村（社區(qū)）體育設(shè)施與文化、殘疾人康復(fù)等場(chǎng)地設(shè)施共建共享。在公共體育場(chǎng)地配建適合兒童、老年人鍛煉的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施，提升健身設(shè)施適兒、適老化程度?！藏?zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣殘聯(lián)〕

6．全民健身智慧化建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，融入省級(jí)全民健身大數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化場(chǎng)館流量監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上預(yù)定、信息發(fā)布等便民服務(wù)。改建的沐川縣全民健身中心同步實(shí)施場(chǎng)館信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)提升場(chǎng)館開放使用效益，鼓勵(lì)加大智能健身設(shè)施建設(shè)。到2025年，完成公共體育場(chǎng)館信息化升級(jí)改造1個(gè)?！藏?zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局〕

（四）實(shí)施全民健身賽事活動(dòng)全域化行動(dòng)

7．全民健身賽事活動(dòng)體系構(gòu)建行動(dòng)。完善多元主體辦賽機(jī)制，提升全民健身賽事管理服務(wù)水平，創(chuàng)新賽事活動(dòng)組織架構(gòu)，打造以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民運(yùn)動(dòng)會(huì)和“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”為重點(diǎn)的多層次、多項(xiàng)目、多元化的群眾性全民健身賽事活動(dòng)體系，廣泛開展群眾體育賽事活動(dòng)，全縣每年開展3種以上賽事活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦2次以上賽事活動(dòng)，村（社區(qū)）每年舉辦1次以上賽事活動(dòng)。大力發(fā)展“三大球”運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)縣域足球推廣普及。鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、體育協(xié)會(huì)等舉辦豐富多彩的群眾體育賽事活動(dòng)。〔責(zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣教育局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人力資源社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)〕

8．全民健身品牌賽事培育行動(dòng)。深入推進(jìn)具有鮮活地域特色和文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)健身項(xiàng)目活動(dòng)，開展體育類非物質(zhì)文化遺傳展示展演活動(dòng)。支持各行業(yè)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動(dòng)和民間體育資源等，逐漸形成“一縣一品”“一縣多品”的群眾性體育賽事活動(dòng)新格局。〔責(zé)任單位：縣文化體育旅游局〕

9．重點(diǎn)人群健身活動(dòng)促進(jìn)行動(dòng)。充分發(fā)揮縣老年人體育協(xié)會(huì)作用，組織開展適合老年人的賽事活動(dòng)。全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，開展青少年科學(xué)健身指導(dǎo)，完善青少年近視、肥胖等問題的運(yùn)動(dòng)干預(yù)體系。支持舉辦殘疾人體育賽事，開展殘疾人康復(fù)健身活動(dòng)。開發(fā)推廣適合農(nóng)民工、幼兒、婦女、機(jī)關(guān)干部職工等人群的“碎片化”運(yùn)動(dòng)鍛煉方式，組織機(jī)關(guān)干部職工“一人一項(xiàng)體育愛好”活動(dòng)?！藏?zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣委老干部局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣教育局、縣民宗局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)〕

（五）實(shí)施全民健身組織全覆蓋行動(dòng)

10．體育社會(huì)組織活力激發(fā)行動(dòng)。加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)，鼓勵(lì)各類體育社會(huì)組織下沉行政村（社區(qū)），構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力、規(guī)范有序的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。加大政府購(gòu)買體育社會(huì)組織服務(wù)力度，引導(dǎo)和提升體育社會(huì)組織承接政府公共體育服務(wù)能力和水平。依托公共體育場(chǎng)館資源，給予隊(duì)伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的全民健身社會(huì)組織場(chǎng)地支持?！藏?zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣民政局、縣財(cái)政局〕

11．壯大健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員、群眾體育引領(lǐng)員隊(duì)伍建設(shè)，探索規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、管理和激勵(lì)機(jī)制，積極開展線上線下志愿服務(wù)，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。到2025年，新增社會(huì)體育指導(dǎo)員200人以上、群眾體育引導(dǎo)員500人以上?！藏?zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委〕

（六）實(shí)施科學(xué)健身服務(wù)普及行動(dòng)

12．加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)和調(diào)查。建立國(guó)民體質(zhì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)站，將常態(tài)化開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合，建立面向不同人群的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、“運(yùn)動(dòng)處方”、健身指導(dǎo)、慢病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)康復(fù)治療等新服務(wù)模式。定期開展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查?！藏?zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣衛(wèi)生健康局〕

13．普及科學(xué)健身知識(shí)。依托各體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)，開展科學(xué)健身技能公益培訓(xùn)，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等組織開展“科學(xué)健身大講堂”，推廣普及科學(xué)健身方法。拓展服務(wù)渠道，將推廣普及科學(xué)健身知識(shí)融入賽事活動(dòng)舉辦中，廣泛利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體宣傳普及科學(xué)健身知識(shí)。推廣簡(jiǎn)便易行、科學(xué)有效的居家鍛煉健身方法，推廣太極拳等武術(shù)項(xiàng)目、八段錦等健身氣功功法，發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的健身養(yǎng)生和健康促進(jìn)功效。〔責(zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣民政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣教育局、縣融媒體中心〕

（七）推動(dòng)“體育+”融合發(fā)展行動(dòng)

14．推進(jìn)“體育+旅游”。圍繞樂山市加強(qiáng)“世界重要旅游目的地”建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)打造新興體旅融合產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，依托林家?guī)r山地公園、龍門大峽谷漂流，串聯(lián)沿線鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，構(gòu)建與景區(qū)風(fēng)貌和沿線生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的“復(fù)合型”全域健身運(yùn)動(dòng)特色休閑旅游走廊，打造“戶外運(yùn)動(dòng)+自然學(xué)校”精品研學(xué)線路?！藏?zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣教育局〕

15．推進(jìn)“體育+教育”。保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，推動(dòng)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)鍛煉習(xí)慣。健全青少年體育賽事體系，加大體校建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍。鼓勵(lì)體育行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部治理、強(qiáng)化行業(yè)自律、創(chuàng)建服務(wù)品牌、普及健身項(xiàng)目，在促進(jìn)青少年健康全面發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。規(guī)范青少年體育社會(huì)組織建設(shè)，支持青少年體育俱樂部發(fā)展。貫徹執(zhí)行《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)課外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和引導(dǎo)，促進(jìn)體育培訓(xùn)市場(chǎng)形成良好生態(tài)、健康有序發(fā)展?！藏?zé)任單位：縣教育局、縣文化體育旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣民政局〕

16．推進(jìn)“體育+衛(wèi)健”。探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同的“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康”模式，分級(jí)推進(jìn)體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)并向基層覆蓋延伸，支持在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康、運(yùn)動(dòng)傷病防治、體質(zhì)健康干預(yù)等服務(wù)逐步開展，推廣常見慢性病、運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)傷病的運(yùn)動(dòng)干預(yù)項(xiàng)目和方法。每年組織全科醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生參加“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康”技術(shù)培訓(xùn)班?！藏?zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣文化體育旅游局〕

17．推進(jìn)“體育+產(chǎn)業(yè)”。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育戶外運(yùn)動(dòng)、智慧體育等產(chǎn)業(yè)，加快形成以健身休閑和競(jìng)賽表演為龍頭、體育制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。通過政府購(gòu)買公共體育服務(wù)，鼓勵(lì)政企合作建立“運(yùn)動(dòng)銀行”，探索發(fā)放“體育消費(fèi)券”，支持與保險(xiǎn)公司合作設(shè)立意外傷害專門險(xiǎn)種，減輕社會(huì)辦賽的難度和風(fēng)險(xiǎn)?！藏?zé)任單位：縣文化體育旅游局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣財(cái)政局〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立并發(fā)揮各級(jí)政府全民健身工作聯(lián)席會(huì)議作用，推動(dòng)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)政策支持。縣政府應(yīng)當(dāng)健全全民健身公共財(cái)政投入機(jī)制，多渠道籌措資金，規(guī)范使用體育彩票公益金，加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的支持力度。按照面向社會(huì)、重在基層、屬地為主、錢隨事走的原則，加強(qiáng)對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)（維護(hù)）、活動(dòng)實(shí)施、組織建設(shè)、人員配置等保障體系建立的投入支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

（三）加強(qiáng)人才支撐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮人才在推動(dòng)全民健身中的先導(dǎo)作用。加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)供給。加強(qiáng)競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通，建立多元化培養(yǎng)渠道，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與，穩(wěn)步推進(jìn)基層體育管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、群眾體育引領(lǐng)員、志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)，健全培訓(xùn)上崗制度，完善全民健身人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)安全保障。加強(qiáng)健身設(shè)施監(jiān)管，配置公共體育場(chǎng)館急救設(shè)備，確保公共體育設(shè)施開放服務(wù)符合防疫、應(yīng)急、疏散、質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。健全全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急、保障機(jī)制，推動(dòng)體育部門加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)群眾體育賽事活動(dòng)的信息收集工作，加強(qiáng)賽前研判、賽中指導(dǎo)、賽后評(píng)估。加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。堅(jiān)持防控為先，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控。